전공노 투표 막기 인권탄압 논란에
하위직 직원 ‘反 윤장현’ 정서 팽배
노조, 집회신고 내고 고발까지 검토
윤 시장, 대시민 사과 표명 전망
요즘 윤장현 광주시장이 광주시공무원노동조합의 전국공무원노동조합(전공노) 가입 찬반 투표 문제로 궁지에 몰리고 있다. 노조가 투표 과정에서 노조 탄압과 인권침해를 당했다며 투표를 일시 중단하고 윤 시장을 상대로 전면 투쟁에 나선 데다, 정부도 투표 사전 차단 방침을 어기고 노조에 투표를 허용한 데 대해 곱지 않게 보고 있기 때문이다. 윤 시장이 투표를 허용해 놓고 투표를 못하게 하는 모순된 행태를 보이는 등 현안 및 조직 관리의 한계를 드러내면서 초래된 실상이다.
광주시공무원노조는 지난 11일 투표를 중단한 직후 투표를 방해한 광주시의 부당노동행위를 규탄하는 집회 신고서를 경찰에 냈다. 14일부터 4월 10일까지 윤 시장의 사택과 가까운 동구 학동 삼거리 주변 4곳과 서구 KBS광주방송총국 인근에서 출퇴근 시간대 시민들을 상대로 선전전을 펼치겠다는 것이다. 취임 이후 줄곧 ‘시민시장’임을 자처한 윤 시장이 노조의 전공노 가입 투표를 놓고 이율배반적인 행동을 했다는 판단 때문이다.
실제 윤 시장은 지난 8일 “노조의 투표를 막는 것은 부당노동행위에 해당한다는 의견이 많다. 시가 이를 해서는 안 된다”며 사실상 투표를 허용했다. 이에 행정자치부는 “당황스럽다”며 불쾌감을 표출한 뒤 실태 조사반을 광주시에 내려 보내 투표 저지에 나서자, 윤 시장은 투표 허용 하루 만에 호소문을 발표하며 투표 자제를 요구했다.
이 과정에서 시는 노조의 근무시간 외 투표까지도 막기 위해 시청사 출입문을 봉쇄하고, 점심시간에는 부서장 통제 아래 배달음식을 먹거나 구내식당을 이용토록 했다. 심지어 경찰 경력 100여명을 시청사 안으로 불러들이기까지 했다. 노조의 뒤통수를 친 셈이다. 노조는 “5ㆍ18 때도 없었던 반인권적이고 반민주적인 일들이 시민시장 때 벌어졌다”며 반발했다. 노조는 투표 기간 연장(21일~4월 8일)카드를 꺼내 들며 윤 시장을 부당노동행위 혐의로 고소하는 방안까지 검토하고 있다. 하위직 공무원들 사이에 “시장을 잘못 뽑았다”는 말이 나돌 정도로 ‘반(反) 윤 시장’ 정서가 짙게 깔려 있다는 방증이다. 윤 시장이 투표 허용 후 자제 요청을 통해 정부와 노조 사이에 실리를 취하려 했으나 부당노동행위에 이어 인권탄압 논란까지 불거지면서 되레 양측으로부터 ‘찍힘’과 ‘공격’을 받는 일이 벌어지고 있는 것이다. 이런 상황은 윤 시장이 노조와의 관계 설정과 조직 장악에 실패하면서 예고된 결과라는 지적이 나온다. 인권도시를 표방하는 광주시가 투표 과정에서 경찰을 청사 내로 끌어들이는 ‘민감한 일’을 결정하면서 윤 시장을 배제했다는 게 대표적 사례다.
이처럼 노조가 시민시장의 민낯을 집중 부각하며 시민단체와 연대 투쟁에 나서는 등 윤 시장을 향한 공세의 고삐를 바짝 죄면서 윤 시장은 곤혹스러운 처지에 놓일 수밖에 없게 됐다. 무엇보다 자신에 대한 부정적 여론이 시민들 사이에 확산될 가능성이 크기 때문이다.
더구나 최근 한 여론조사기관이 실시한 ‘전국 시도지사 직무수행 긍정 평가’에서 지난달에 이어 두 달 연속 꼴찌를 기록한 것과 맞물릴 경우 이미지는 물론 리더십 타격도 상당할 수밖에 없다. 재선을 꿈꾸는 윤 시장으로선 생각하기 싫은 악재 중의 악재인 셈이다.
이 때문에 시청 안팎에선 윤 시장이 이번 전공노 투표를 둘러싸고 벌어진 경찰의 시청사 진입 등과 관련해 대시민 사과를 표명하고 분위기 전환을 시도할 것이라는 관측이 나온다.
하지만 윤 시장과 노조와의 관계가 역대 최악이라는 평가가 나오면서 ‘시민시장’에 대한 피로감을 호소하는 목소리도 적지 않아 노조와의 관계 회복이 쉽지는 않을 전망이다.
안경호기자 khan@hankookilbo.com
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