미국과 유럽연합(EU), 러시아 등 17개 국가로 구성된 ‘시리아 내전 종식을 위한 제2차 국제 회담’ 당사국 외무장관들이 14일 시리아 정권 이양을 위한 일정표에 합의했다. 이에 따라 내년 1월 1일부터 시리아 정부와 야당은 과도정부 구성을 위한 협상을 시작할 것으로 보인다.
오스트리아 빈에서 열린 이번 회담에서 존 케리 미국 국무장관과 세르게이 라브로프 러시아 외무장관 등 17개국 외무장관들은 “과도 정부 구성을 위한 협상에 스테판 데 미스투라 유엔 시리아 특사가 중재에 나설 예정”이라며 이같이 밝혔다. 합의안에 따르면 현 시리아 정권과 야권 등 협상 당사자들은 1월부터 협상을 시작해 6개월 이내에 초당적 성격의 과도 정부를 구성하며, 과도 정부는 18개월 이내에 유엔 감시 하 자유ㆍ공정 선거를 통해 새 정부를 출범시킬 수 있도록 할 예정이다. 수니파 과격단체 이슬람국가(IS)나 알누스라전선(알카에다 시리아지부) 등은 협상 당사자에 포함되지 않는다
이번 회담에서는 그러나 핵심 쟁점인 바샤르 알 알아사드 시리아 대통령의 지위 및 역할, 협상 당사자가 어디까지 인지에 대해서는 구체적으로 합의하지 못했다. 미국 등 서방국들은 현 아사드 정권의 퇴출을 바라고 있지만, 러시아와 이란은 “시리아 국민이 스스로 결정할 문제”라고 맞서고 있다.
또 시리아 정부측과 반정부 측 모두 이 협상안에 반발하고 있어, 협상안이 제대로 이행될지 여부도 미지수다. 특히 반정부 측은 알아사드 정권 퇴진 여부가 논의에 포함돼야 한다는 입장이다. 또 15일부터 터키 안탈리아에서 열리는 G20 정상회담에서도 미국과 러시아 등이 시리아 사태를 주요 의제로 다룰 예정이지만, 미국과 러시아 등 이해 당사국간 입장이 첨예하게 대립하고 있어 뾰족한 대책이 나올 지는 미지수다. 일단, 케리 국무장관은 “아사드 정권에서 일어난 일들에 대해 일부 국가들이 여전히 우려하고 있다”며 “하지만, 무엇보다 급선무인 것은 시리아 유혈 사태를 끝내고 숨어 있는 테러리스트들을 색출하는 것”이라고 지적했다.
시리아는 2011년 4월부터 알아사드 정부를 축출하려는 반군과 정부군간 내전으로, 지금까지 사망자 수는 25만여명, 고향을 등진 난민은 1,100만 명에 달하는 것으로 집계되고 있다. 특히 대규모 난민은 인접국과 유럽으로 흘러 들어 커다란 국제 문제가 됐다.
강주형기자 cubie@hankookilbo.com
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