도 평가기준 개정 직전 입찰 강행
경험업체 실적 가산점 적용 않고
관련 없는 하수도 실적은 포함
전북 김제시가 상수도정비 설계용역을 실시하면서 입찰 평가기준에 경험업체를 우대하는 가산점제는 적용 않고, 상수도와 관련 없는 하수도설계 실적은 평가에 포함시켜 논란이 일고 있다. 특히 전북도의 설계용역 평가기준 개정안 확정을 앞둔 상황에서 입찰을 강행해 특정업체를 염두에 둔 것 아니냐는 의혹을 사고 있다.
21일 김제시에 따르면 지난 주 ‘김제시 수도정비 기본계획(변경) 용역’ 입찰공고를 냈다. 사업비는 16억4,250만원으로 용역기간은 2년이다. 수돗물을 안정적으로 공급하기 위한 기본계획 수립과 물 수요관리 시행계획 및 상수도관망 기술진단 수립, 관망도 작성 등을 수행한다. 이번 용역은 전문성 확보와 부실공사를 막기 위해 입찰참가자격 사전심사제를 적용했다.
그러나 실제 평가에서는 전 단계 용역수행에서 축적된 기술ㆍ자료 등을 보유한 업체에게 가산점을 주는 ‘전차(前次)용역’ 실적 반영을 없앴다. 이는 자격과 실적 없는 업체가 참여해 생길 수 있는 문제를 미리 방지하는 사전입찰제 취지에 어긋난 데다, 전차 실적을 인정하는 전북도 입장과도 배치된다. 도는 전차용역을 실적에 반영하고, 반영하지 않을 경우 도 건설기술심의위원회 심의를 받도록 했다.
더욱이 이번 사업과 유사성이 동떨어진 실적까지 평가에 포함시켜 논란이 커지고 있다. 김제시는 전북도의 ‘상ㆍ하수도 실적 분리평가 방침’을 묵살하고 하수도설계 실적을 평가에 포함시켰다.
특히 도는 최근 설계 등 용역 세부평가기준을 개정하면서 발주처 재량이었던 상수도와 하수도 설계용역 실적의 분리 및 합산 평가를 분야별 기술적 특성을 감안해 분리평가로 일원화했다. 실제 개정안 마련 전인 지난해 11월부터 지금까지 전북지역 9개 지자체가 추진한 10여건의 용역 중 상ㆍ하수도를 분리평가한 지자체가 7곳으로 합산평가보다 월등히 많았다.
사정이 이런데도 김제시는 전북도 의견을 무시하고 서둘러 입찰에 나서 특정업체 밀어주기 의혹이 제기되고 있다. 업계와 시청 안팎에서는 “하수도설계를 하는 A업체가 상수도 설계입찰을 따기 위해 무리하게 로비를 했다” 등 뒷말이 무성하다.
전북도 관계자는 “기술력과 경쟁력을 갖춘 업체 선정을 위해 평가기준을 강화했다”며 “곧 개정안이 확정되는데도 입찰을 성급히 시행해 석연찮은 구석이 있다”고 지적했다.
이에 대해 김제시 관계자는 “개정안 고시 이전에 이미 행정절차가 진행됐다”며 “상수도 실적만 반영할 경우 입찰 참여 제한으로 오히려 특정업체에 특혜를 줄 수 있어 보다 많은 업체에게 기회를 제공하기 위해 상·하수도 실적을 모두 반영했다”고 해명했다.
하태민기자 hamong@hankookilbo.com
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