강원 좀처럼 늘지 않는 인구를 어찌할꼬
자치단체, 기업ㆍ대학에 주소 옮기기 읍소
강원도내 자치단체가 좀처럼 늘지 않는 인구 때문에 골머리를 앓고 있다. 일부 자치단체는 대단위 산업단지 등을 조성해 인구를 늘리는 방안이 여의치 않자, 지역 내 기업직원과 대학생을 상대로 주소 옮기기 캠페인에 들어갔다.
지난 2012년 3월에 인구 4만 명이 붕괴된 정선군은 기관과 단체 임직원 중 미전입자를 대상으로 ‘정선군민 되기 운동’을 펼치기로 했다고 13일 밝혔다. 정선군 인구는 2013년 11월 4만 명을 넘었으나, 이후 감소세가 이어져 현재는 3만9,291명까지 줄었다.
정선군은 우선 강원랜드 임직원에게 주소이전에 대한 협조를 구하기로 했다. 군이 파악한 3,186명의 미전입자 가운데 78%인 2,483명이 강원랜드 임직원이기 때문이다. 인구 4만 명 회복을 위해서는 강원랜드의 협조가 절대적으로 필요한 셈이다. 인구가 줄어들면 행정이 축소돼 중앙정부의 교부세 지원 등이 줄어들고, 선거구 획정에서도 불이익을 받을지 모른다는 불안감이 깔려 있는데 따른 조치다.
이와 함께 정선군은 미전입 기관ㆍ단체에 대해서는 실ㆍ과별로 지정 담당제를 운영키로 했다. 정선군 관계자는 “각종 회의나 순회 방문, 캠페인 등 다양한 방법을 통해 군민 되기 운동을 적극 펼쳐나갈 방침”이라고 밝혔다.
춘천시는 대학생을 집중 공략하고 있다. 강원대와 한림대, 춘천교대, 한림성심대 등 춘천시내 대학 기숙사에 거주하는 학생은 8,600명으로 추산된다. 자체조사 결과 학생들 중 거주지를 춘천으로 이전한 비율은 0.34%에 불과해 시는 조례 개정을 통해 주소지 이전 학생과 대학에 대한 혜택을 제공할 것으로 전해졌다. 전입 세대에게 부과되는 주민세를 면제해주거나 장학금을 제공하는 인센티브 형식이다.
이를 놓고 내년 총선을 겨냥한 것이란 분석도 나온다. 헌법재판소가 지난해 정한 선거구 별 상한 인구수는 27만8,000명. 지난 2월 말 현재 춘천시 인구는 27만9,501명으로 국회의원 선거구가 2개로 늘어날 수 있는 상황이다. 인구가 좀처럼 늘지 않는 가운데 ‘상한선은 일단 넘겼으나 국회 정치개혁특위 결정을 앞두고 절대 인구가 줄면 안 된다’는 위기감이 시가 대학생 인구 흡수에 나선 배경이란 분석이다.
박은성기자 esp7@hk.co.kr
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