4년제 2004년 1조1306억서 2012년 5089억으로 55%↓
기부금 관리 시스템 미비하고 불투명한 운영으로 불신 가중
대학기부금 총액이 8년 만에 절반 이하로 떨어졌다. 불투명한 운영과 교수 부당채용ㆍ성추행 등 각종 비리가 끊이지 않으면서 대학의 위상이 추락한 결과라는 지적이 나온다.
26일 한국교육개발원(KEDI)이 지난달 발표한 ‘고등교육기관의 기부금 실태 분석 연구’ 보고서에 따르면 2004년 1조1,306억원이던 4년제 대학의 기부금 총액은 2012년에는 5,089억원으로 55% 감소했다. 대학별 평균 기부금은 77억4,400만원에서 26억6,400만원으로 크게 줄었다. 한국사학진흥재단의 2004~2012년 사립대학운영계산서와 대학정보공시센터 대학알리미에 나온 2007~2012년 국ㆍ공립대학 발전기금회계 자료를 취합한 것으로, 2004년부터 3년간은 사립대학 기부금만 취합했다.
보고서는 대학 기부금 감소가 경제 불황의 영향이라기보다 대학 자체의 문제라고 분석하고 있다. 2004~2012년 1인당 국민총소득(GNI)은 1만5,082달러에서 2만4,696달러로 꾸준히 증가했고 소득분배 불평등을 뜻하는 지니계수도 크게 악화하지 않았기 때문이다. 과거 대학으로 흘러 들었던 기부금이 이제는 사회복지재단 등으로 눈을 돌렸다는 뜻이다.
우선 기부금 모금 전담부서를 설치해 운용하는 경우가 적고(48%), 모금 담당인력도 국립대 평균 5.43명, 사립대 3.46명 수준일 정도로 기부금 모금ㆍ관리 시스템이 미비한 것이 한 이유로 꼽힌다.
여기에 기부금이 투명하게 운영된다는 믿음을 주지 못하고, 교수의 성추행 사건 등 끊이지 않는 비리로 대학이 갖는 위상과 이미지가 실추한 결과라는 지적도 나온다. 지난해만 해도 서울대ㆍ중앙대 등에서 교수 성추행 사건이 있었다. 지난해 모교인 서울의 한 사립대에 20만원의 기부금을 낸 김모(39)씨는 “성추행한 교수를 징계 없이 면직처분한 것이나 소통 없는 학과 통폐합 진행 등을 바라보면서 실망해 올해부터는 기부금을 내지 않기로 했다”고 말했다. 임재홍 전국교수노동조합 부위원장은 “기부금은 결국 명예와 자부심을 위한 것인데, 진흙탕이 된 학교에 선뜻 기부금을 내겠다고 하는 사람은 적을 것”이라고 했다.
KEDI 관계자는 “재학생의 경우 적립금을 수천억원씩 쌓아놓으면서 학생들에 대한 투자는 하지 않는다는 불만에서, 졸업생이나 기업은 대학이 기부금 집행 내역을 정확히 공개하지 않으니까 투명하게 운영되는 다른 곳에 기부하게 되는 경우가 많다”고 말했다.
전문가들은 대학이 기부금을 확충하려면 전담부서를 효율적으로 운영하는 것과 함께 운영 투명성이 먼저 확보돼야 한다고 지적했다. 임재홍 부위원장은 “기부금을 낸 동문과 선망 받는 지역사회 인사가 이사진으로 선임돼 대학 운영에 참여하는 미국의 방식을 참고해 특히 국내 사립대학의 폐쇄적인 족벌경영 체제부터 개선해야 한다”고 말했다.
변태섭기자 libertas@hk.co.kr
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