부산시, 역대 최고 성적…2년 연속 우수기관 선정
경남도, 최하위권 탈피…‘홍준표식 개혁’ 성과
부산시와 경남도가 3일 국민권익위원회가 발표한 ‘2014년도 공공기관 청렴도 평가’에서 전국 17개 광역자치단체 가운데 나란히 2, 3위를 차지, 주목을 끌고 있다.
부산시는 종합청렴도 7.64점으로 1등급을 받았다. 이번 순위는 2002년 청렴도 평가 실시 이래 최고 성적으로, 지난해에 이어 2년 연속 우수기관으로 선정, 청렴도 상위권 기관에 안착한 것으로 평가되고 있다. 특히 시는 2010, 2011년 최하위에서 매년 큰 폭으로 상승해왔다.
이 같은 결과는 시가 ‘청렴’을 시정 핵심가치로 설정하고, 전 분야에 걸쳐 공정성과 투명성을 높이기 위한 노력들이 실제 시민들의 긍정적 평가로 이어진 때문으로 분석된다.
시는 올해 청렴도 향상을 위해 부패통제 인프라 개선, 부패유발요인 제거 및 근원적 제도 개선, 청렴의식·문화 개선 및 확산, 청렴활동 평가와 관련된 다양한 시책을 추진해왔다.
공무원의 외부강의ㆍ회의 기준 강화와 직무관련자 사적 접촉 및 협찬요구 금지 조항을 신설하는 등 공무원 행동강령을 대폭 강화했고, 청렴 공무원이 우대받는 인사시스템 운영을 포함하는 인사혁신 방안을 수립, 시행해왔다. 또 100만원 이상의 금품을 요구해 받은 경우 의무적으로 고발토록 하는 등 공무원의 직무관련 범죄행위 고발 규정을 강화했다.
특히 부패발생을 효과적으로 통제하기 위해 취약업무에 대한 통합서비스 지원 시스템인 고객불만제로시스템을 16개 구ㆍ군으로 확산해 나가고 있으며, 금융ㆍ유관기관과 연계된 모니터링(청백e)시스템 등 자율적 내부통제시스템을 운영하고 있다.
더불어 SNS를 활용한 다양한 소통채널과 88개 시민단체로 구성된 청렴사회실천 부산네트워크를 통해 시민과 함께하는 청렴문화를 확산시키고, 업무추진비 사용내역 공개대상 확대, 계약정보 공개시스템 개선 등 자발적 정보공개를 적극 추진했다.
그러나 최근 부산시민공원 조성과 관련, 공무원들의 금품수수가 수 차례 검ㆍ경수사에 드러나 시의 청렴도 평가결과가 빛이 바랬다는 지적도 없지 않다.
부산시 관계자는 “앞으로도 제도적 장치와 공무원들의 정신무장을 강화해 청렴문화를 선도하는 청렴 1등 도시가 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
경남도는 2002년 평가 이후 최고 기록을 세웠다. 도는 지난해 14위 등 최근 3년간 13, 15, 14위 등 최하위권에 머물러 2012년 12월 홍준표 지사 취임 이후 고강도의 공직 개혁작업을 벌여 왔다. 그간 최고 기록은 2006년 4위였다.
이번 평가에서 도는 외부청렴도에서 6위, 내부청렴도 2위, 정책고객평가 4위를 차지, 종합 3위에 올랐으며, 지수에서도 전국 평균 7.20 보다 0.34점이 높았다.
지난해에 비해 11단계 상승을 기록한 도는 2012년 12월 홍 지사 부임 이후 비리 공무원에 대한 예외 없는 사법기관 고발과 고강도 감사 등 강력한 개혁 드라이브와 함께 투명사회실천협의회와 청년옴부즈만, 명예감사관 등 민ㆍ관 협력네트워크 구축을 통한 익명신고시스템을 활성화, 매월 청렴취약부서에 대한 추진실적 보고회 등 부패 차단에 주력했다.
홍준표 경남지사는 “청렴도 3위 달성은 공무원의 부패에 대한 인식개선과 경남도의 자존심 회복이라는 목표아래 많은 노력을 기울였을 뿐 아니라 무엇보다 ‘깨끗한 경남’구현을 위해 아낌 없는 질책과 격려로 동참해 준 도민들이 만들어 낸 결과”라고 평가했다.
김창배기자 kimcb@hk.co.kr
이동렬기자dylee@hk.co.kr
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