순천시 '측근·정실인사' 너무해

비서실장 초고속 5급 승진 '과거 회귀, 독선행정 부활' 개탄

전남 순천시가 민선6기 출범과 동시에 단행한 첫 인사를 두고 일부 공무원과 노조가 ‘독선 인사’라며 집단 반기를 들고 나섰다.

6일 순천시에 따르면 조충훈 시장은 민선6기 취임 첫날인 지난 1일 5급 승진 5명 등 29명의 승진 및 전보인사를 단행했다. 이중 5급 사무관 승진자 5명을 둘러싸고 논란이 일고 있다. 이들은 6급 근무 경력이 5~8년으로 비교적 짧은데다 5명 중 4명이 40대로 나타나 근무 경력을 무시한 형평성 잃은 인사라는 지적이다.

특히 황모(44) 비서실장의 경우 6급 경력 5년3개월 만에 사무관으로 초고속 승진해 ‘측근 챙기기’ 아니냐는 비판이 나오고 있다. 순천시에서 10년 이상을 6급으로 일했지만 이번 승진에서 누락된 직원이 60여명에 달하고 20년 가까이 되는 고참 계장 공무원도 10여명이나 된다.

지금까지 직급 승진 후 각 읍면동사무소에서 근무하는 순환배치 관례도 지켜지지 않았다. 황 비서실장은 그대로 비서실에, 나머지 승진자들도 대부분 본청에 배치했다. 또 5급 승진자 대부분이 현업부서보다 주요 요직부서에서 발탁되고 6급 이하에서도 총무과 등에서 승진자가 상대적으로 많은 것으로 나타났다. 주요부서가 아닌 민원·사업부서에서도 승진자가 나오고 측근 챙기기는 하지 않겠다고 선언한 조 시장의 인사원칙이 깨졌다는 비판이 제기된다.

같이 일하고 싶은 직원의 추천과 업무배치를 부서장이 알아서 하도록 맡기는 부서장 추천제 도입도 직원들의 반발을 사고 있다. 부서장 추천제는 상급자의 눈치 보기와 자기사람 심기 등 폐단으로 서울시와 강원도 등 일부 지자체에서 시행하다가 폐지됐으며 순천시도 직원들 반발로 두 번이나 무산된바 있다. 하지만 순천시는 직원들의 의견을 무시한 채 이번 인사에서 각 과별로 1-2명의 직원을 부서장 추천으로 채웠다.

시는 또 도시건설국장에 행정직을 전보해 국장 승진을 기대했던 시설직 직원들의 불만이 큰데다 지난해 민원인 분신사건의 책임을 지고 직위 해제됐던 국장을 복귀시켜 뒷말을 낳고 있다.

20년 넘게 근무한 한 직원은 “이번 인사는 ‘팔은 안으로 굽는다’는 식의 인사와 줄대기를 한 사람 위주로 단행된 편중인사로 오해 받을 소지가 크다”며 “묵묵히 일하며 형평성 있는 인사를 기대했던 많은 직원들이 상대적 박탈감과 좌절로 조직의 사기는 이미 바닥이다”며 시청 분위기를 전했다.

공무원노조도 조 시장의 인사전횡을 비판하는 성명을 내는 등 크게 반발하고 있다. 노조의 이번 성명은 2012년 4월 조 시장이 보궐선거로 임기를 시작한 이후 2년3개월 만에 처음이다. 그만큼 직원들은 이번 인사를 충격으로 받아들이고 있다.

노조는 “소통을 강조한 조 시장의 인사원칙은 온데간데없고 정실인사와 돌려막기식 회전문인사가 여전히 작동하고 있다”며 “과거로 회귀하고 독선행정이 부활한 데 대해 개탄스럽다”고 했다. 또“공정한 인사 정책을 논의할 수 있는 인사개선제도위원회를 노조와 함께 구성하고 폐해가 우려되는데도 일방적으로 추진한 부서장 추천제는 즉각 폐지하라”고 촉구했다.

순천시 관계자는 “직무수행과 소통 등 업무역량 전반이 고려된 인사다”며 “어느 조직이건 승진에서 누락된 직원들의 불평불만이 있기 마련이다”고 해명했다.

하태민기자 hamong@hk.co.kr