[민선6기 경북호 특집 인터뷰] 김관용 경북도지사
김관용(72) 경북도지사는 민선 6선이다. 경북 구미시장 3선에 경북도지사 3선으로 우리나라 지방자치의 산증인이다. 그가 보는 지방자치는 아직 멀었다. 재정과 권한이 아직 중앙에 집중된 현실에서 지방자치시대라는 용어는 사치에다 거품인 것이다. 여기다 수도권과 지방의 차별도 걸림돌이다. 그래서 그는 두렵다. 민선 6선의 단체장으로서 지방자치를 제대로 견인할 책무가 어깨를 누르고 있기 때문이다. “박근혜 정부의 성공을 경북의 발전으로 연결하겠다”는 김 지사의 생각을 들어봤다.
_민선 6기 첫 날을 독도에서 태권도 퍼포먼스로 시작하기로 했는데.
“독도를 관할하는 지방자치단체장으로서 독도 수호 의지를 보여주는 것이 중요하다고 판단했다. 도민 20명과 같이 태권도를 시연하고, 독도경비대원도 격려할 계획이다.”
_지방자치, 어떻게 해야하나.
“지방자치제도 성년이 됐으니 지방이 재정과 권한을 중앙으로부터 이양받을 때가 됐다. 지방분권과 균형발전은 국가 발전을 위해 필수인데도 불구, 중앙정부는 모든 것을 불끈 쥐고만 있다. 영호남은 화해 무드로 가고 있는데, 수도권과 지방간 간격은 더 벌어지고 있는 것이 현실이다. 지방에게 재정과 권한을 넘기고, 책임을 지도록 하면 지방자치가 본궤도에 오를 수 있다.”
_경북도청 이전시기가 내년 7월로 확정됐다.
“경상도 개도 700주년을 맞아 올 연말 당장 이전하고 싶었지만 기반시설과 정주여건이 갖춰지지 않은 문제를 종합적으로 고려, 도민들과 경북도 새출발위원회의 의견을 받아들였다. 도청이전추진본부 등 신청사 운영부서 50여 명은 올 11월 1단계로 이전하고, 나머지 부서는 내년 7월부터 3개월 안에 이전을 끝낼 계획이다.”
_도청이전이 바꿔놓을 경북의 미래상은.
“인구 10만명의 도청신도시가 조성되면 그동안 소외받던 경북 북부권의 개발이 속도를 내게 될 것이다. 구미와 대구, 포항의 산업단지와 더불어 북부권에 신성장 산업벨트가 만들어지면 경북은 물론 국가의 균형발전에도 탄력을 받게 된다.
_남부권 신공항 문제는 어떻게 대응할 생각인가.
“신공항 건립에 대한 원칙은 그대로 지켜져야 한다. 미래를 위해 2,000만명이 이용할 공항을 새롭게 만드는 일이기 때문에 국가 균형발전 차원에서도 지방에 건립해야 한다. 입지선정에 대한 객관적 기준을 적용, 당초 로드맵대로 추진하는 것은 기본이다.”
_지난해 실크로드 탐험대와 국제학술대회가 성공적으로 열렸다. 실크로드 프로젝트의 의미와 성과는 무엇인가.
“과거 실크로드를 통한 국가간 문명 교류 사실을 확인하고, 국제적으로 공인받는 과정이었다. 중국과 우즈베키스탄, 이란, 터키, 그리고 경주에 세운 실크로드 우호협력기념비는 단순한 비석이 아닌 소통과 우호협력의 상징이다. 에르도안 터키총리는 ‘실크로드의 동쪽 끝은 경주’라고 선언하기도 했다. 최근 박근혜 대통령도 우즈베키스탄과 카자흐스탄, 투르크메니스탄 등 실크로드 국가를 방문했다. 바로 21세기 새로운 실크로드 부활에 경북도가 앞장섰다고 자신한다.”
_올해는 해양실크로드 대장정을 한다. 오아시스 육로 답사로도 충분한 성과를 거뒀는데, 해양실크로드 답사까지 추진하는 이유는.
“찬란한 해양 역사 문화를 재조명해서 해상강국의 위상을 확인하는 작업이다. 신라인의 해양탐험정신과 진취성, 개방성을 확인해서 우리나라가 해양국가로서 자존과 뿌리를 되찾도록 하는 것이다. 고대 통상의 길인 해로 대장정을 통해 새로운 무역로를 여는 효과도 기대하고 있다.”
_경북은 농도다. 우리 농촌이 당면한 가장 큰 위기와 대책은 무엇인가.
“FTA와 고령화가 농촌에 그늘을 드리우고 있다. 경북은 5년 전부터 전국 처음으로 FTA대책특별위원회를 구성, 민관이 공동으로 대처방안을 마련하고 있다. 2007년에는 농민사관학교를 열어 농촌전문가를 양성하고 있고 농어촌진흥기금도 현재 1,700억원을 조성했다. 경북은 FTA에 보다 선도적으로 대응하기 위해 농어업진흥재단을 설립하고 수출로 난관을 극복할 것이다. 또 경북형 마을영농을 확대하고 고부가 생명산업을 육성하는 등 농업의 경쟁력을 높일 계획이다.”
_일본 원전사고 후 원전에 대한 국민들의 우려가 크다. 경북도가 추진하는 동해안 원자력클러스터에 대해서도 비슷한 시각이 있었다. 그럼에도 클러스터를 추진하는 당위성은 무엇인가.
“흔히 원자력클러스터가 원전을 추가로 건설하는 것으로 오해하고 있다. 하지만 클러스터는 안전한 원전을 위해 연구개발과 인력양성, 친환경 시설 등을 구축하기 위한 기반시설이다. 국내 원전 23기 중 11기가 경북에 있는데, 원자력 관련 안전ㆍ연구시설 17개는 모두 타 지역에 있는 모순을 해결하기 위해 클러스터 조성에 힘을 모으고 있다.”
_도로가 포화상태에 이르렀다는 말을 자주 듣는다. 그런데도 경북에 도로건설이 필요한 이유는.
“우리나라에서 도로는 사람과 화물 수송의 77%를 차지하는 핵심 기간시설이다. 도로인프라는 아직도 선진국의 3분의 1 수준에 머무르고 있는데다 ‘L’자형 도로망 구축에 치중한 결과 경북 내륙 북부지역과 동해안은 육지속 교통의 섬으로 불릴 정도로 혜택을 받지 못하고 있다. 특히 동해안은 7번 국도가 교통정체로 혼잡을 빚고 있는데도 전국에서 유일하게 고속도로가 없다. 9개도 중 인구가 2번째로 많지만 도로보급율과 4차로 도로비율이 최하위권에 머물고 있는 것이 현실이다.”
_경북 혼찾기가 중요한 화두가 되고 있다.
“3대 문화권이 있었던 경북에서 역사를 재조명하고, 자존감을 찾는 작업이다. 위기를 통해 역사의식이 발전한 것을 알 수 있다. 경북과 대한민국의 자존심을 찾는 시대적 소명이라고 본다.”
전준호기자 jhjun@hk.co.kr
▦김관용 경북도지사는 40여년간 공직에 몸담아온 정통 행정관료 출신이다. 1942년 경북 구미에서 태어나 대구사범학교와 영남대 경제학과를 졸업하고, 모교에서 행정학 석사 학위를 받았다. 1961년부터 6년여 동안 구미초교에서 교편을 잡다 1971년 행정고시(10회)에 합격했다. 부산지방병무청 총무과장, 의성ㆍ영덕ㆍ구미ㆍ용산세무서장, 청와대 민정비서실 민원행정관을 역임했다. 1995년 민선1기 경북 구미시장에 당선된 후 연이어 3선 구미시장을 지냈다. 2006년 ‘경제도지사’를 모토로 경북도지사에 당선된 후 올해 3선에 성공했다. 주변에서 ‘DRD’(경상도 사투리 ‘드리대’의 영어 이니셜)로 부를 정도로 높은 추진력을 평가받고 있다.
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