지난해 1월. 경기 고양시는 덕양구 현천동 서울시난지물재생센터 안의 불법시설물들을 강제철거하기 위한 행정대집행 영장을 교부했다. 한달 전 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 위반 혐의로 경찰에 고발한 사안에 대해 행정적 제재에까지 나선 것은 사실상의 전면전을 선포한 것이었다. 최성 고양시장은 오세훈 당시 서울시장과의 면담을 수 차례 요구했지만 서울시는 끝내 응하지 않았다. 최 시장은 "서울에서 환경대란이 벌어지면 이는 오세훈 시장의 책임"이라며 분개했다.
그리고 1년여가 지난 현재 분위기는 180도로 바뀌었다. 최근 서울시와 고양시는 고양시내에 있는 대표적인 서울시 역외 기피시설인 난지물재생센터와 화장장, 봉안당 등으로 이뤄진 서울시립승화원 개선방안에 대해 막바지 조율 중이다. 서울시는 기피시설로 고생하는 지역주민을 위해 합리적인 수준의 지원방안까지 마련중인 것으로 알려졌다. 두시는 다만 총선에 미칠 영향을 의식해 11일 총선이 끝난 뒤 이에 대한 양측의 합의안을 발표할 예정이다.
서울시가 3일 경기 파주시와 용미리 서울시립묘지 축소 및 지역발전 시설 건립에 구두 합의한 데 이어 고양시와의 갈등도 해소 국면으로 접어들었다. 풀리지 않을 것 같았던 해묵은 갈등이 1년여 만에 술술 풀리자 새삼 '박원순 효과'에 눈길이 쏠리고 있다.
파주시는 서울시립묘지 때문에 수십 년 동안 '묘지 도시'라는 오명을 얻었다. 부동산가격이 제자리걸음을 하고 묘지 주변 도로는 서울에서 온 성묘객 차량으로 뒤덮여 주민들의 불만은 하늘을 찔렀다. 난지물재생센터 또한 일부 시설이 불법으로 세워졌고, 악취까지 유발해 원성의 대상이었지만 서울시는 그 동안 이렇다 할 조치를 취하지 않았다.
변화가 감지된 것은 지난해 10월 박 시장 취임 이후다. 박 시장은 서울시장 보궐선거에서 공약 중 하나로 '지자체 간 갈등 해소'를 선정했고, 이에 따라 고양시와 파주시의 기대감은 어느 때보다 높았다. 소통과 화합을 강조하는 박 시장은 당선 뒤 시 집행부에 원만한 해결을 주문했다. 최 시장과 박 시장이 이전부터 친분이 있었던 데다 서울 고양 파주시장이 모두 민주통합당 소속이라는 점도 유리하게 작용했다. 고양시 관계자는 "오 시장 시절에는 최 시장이 면담 한 번 못했지만 박 시장과는 취임 후 여러 차례 만나 이 문제에 대해 논의했다"고 말했다. 이인재 파주시장도 "박 시장과의 용미리 시립묘지 관련 합의는 지방자치단체 간 갈등 없이 상생발전이 가능하다는 것을 보여준 사례"라고 밝혔다.
김창훈기자 chkim@hk.co.kr
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