상업지역 확대를 둘러싼 서울 강남과 강북 간의 불균형 문제가 또 다시 불거졌다.
강남지역에 편중된 개발정책을 줄기차게 비판해온 이노근 노원구청장은 서울의 도시기본계획을 재정비해 줄 것을 건의문 형식으로 25일 서울시에 제출했다.
노원구는 건의문에서 최근 다핵도시로 변화하는 흐름에 맞춰 변두리 지역으로 분류돼온 강북지역도 중심 생활권으로 거듭날 수 있도록 제도를 정비해 줄 것을 시에 촉구했다.
구가 지난해 외부 전문기관에 의뢰해 분석한 연구결과에 따르면 아파트 단지가 밀집한 노원구의 상업지역 면적은 0.57㎢로 강남구(2.25㎢), 서초구(1.34㎢), 송파구(2.16㎢)에 비해 크게 협소했다.
강북에도 고밀도 업무ㆍ상업지역 확충이 필요한데 강남에만 상업ㆍ업무 기능이 몰려 '블랙홀' 현상이 심화하고 있다는 지적이다.
노원구가 그 근거로 지난해 말 기준 강남(22개)ㆍ서초(30개)ㆍ송파(105개)ㆍ강동구(27개) 등 서울 동남권은 30층 이상 초고층 건물이 184개나 되지만 동북지역인 노원ㆍ도봉ㆍ강북ㆍ성북구에는 단 하나도 없다고 주장했다.
자치구간 용적률 차이도 심해 2008년 기준 강남 3구의 용적률이 213.2%인데 반해 노원ㆍ도봉ㆍ강북구 등은 169.6%에 그쳤다.
구 관계자는 "30층 이상 건축물 승인을 요청해도 시가 이런저런 이유로 반려하는 경우가 많다"며 "초고층 빌딩이 반드시 좋은 것은 아니지만 저층아파트 위주의 건물이 과밀하다 보니 녹지공간마저 줄어들고 있다"고 주장했다.
서울시는 건의문에 대해 "일부 자치구의 주장은 무리한 측면이 있다"며 불쾌한 반응을 보였다.
시 관계자는 "기존에 지정된 상업지구도 제대로 활용을 못하고 아파트를 짓는 경우가 있는데 상업지구를 더 늘려 달라고 하면 시에서 수용할 수 있겠느냐"며 "상업지구 지정은 업무ㆍ판매시설과 연계해 종합적으로 결정하는 것이지 시가 마음대로 정하는 게 아니다"고 말했다.
강철원 기자 strong@hk.co.kr
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