"재앙은 이미 시작됐다, 우리는 입장차를 '1인치'도 줄이지 못했다."영국 일간 가디언은 15일 한 교섭자의 말을 인용, 덴마크 코펜하겐에서 열리고 있는 유엔기후변화협약 총회 상황을 이 같이 전했다. 사태가 심각해지자 고든 브라운 영국 총리가 일정을 앞당겨 이날 코펜하겐에 도착하는 등 17~18일 정상회담을 앞두고 급박한 움직임이 포착되고 있다.
탄소감축 감시방안 등 주요안건 교착상태
뉴욕타임스는 15일 미국과 중국이 탄소가스 감축상황을 국제사회가 감시할 수 있도록 하는 안건을 두고 첨예하게 대립하고 있다고 보도했다. 미국은 중국이 국제사회의 감시를 수용하지 않으면 어떤 합의도 있을 수 없다는 입장이지만 중국은 강력 반발하고 있다.
개발도상국으로 분류되지만 이산화탄소 배출량이 세계 최대인 중국이 제시한 감축목표도 논란거리다. 중국은 "2020년까지 이산화탄소 배출량을 국내총생산(GDP) 단위기준을 기준으로 2005년 대비 45%까지 줄이겠다"고 발표했다. 하지만 선진국에서는 중국이 이 목표를 실행에 옮긴다 하더라도 2020년까지 중국의 이산화탄소 배출량은 2005년 기준 75％를 넘을 것이라며 더 줄이라고 주장하고 있다. AP통신은 이외에도 ▦중국 외 다른 국가들에 대한 감축목표 이행 감시 방법 ▦기후변화의 재앙들(해수면 상승, 가뭄, 홍수)에 직면한 개도국 지원규모 등의 안건도 교착상태라고 보도했다.
다만 14일 중국, 인도를 비롯한 135개 개도국 대표들이 선진국을 비난하며 회담을 보이콧할 움직임을 보이다 5시간 만에 복귀한 것은 그나마 희망을 갖게 하는 대목이다.
이 와중에 수몰 위기에 처한 몰디브의 모하메드 나시드 대통령은 "정치는 당연히 협상을 해야 하지만 자연은 정치가 아니다. 기후변화는 협상할 수 있는 것이 아니다"며 각국의 각성을 호소했다.
서둘러 도착하는 정상들, 마지막 담판 기대
기후변화협약 총회는 16일 192개국 고위(장관)급 회의, 17~18일 정상회담만을 남겨두고 있다. 당초 110여 국가의 정상들이 회담 당일인 17~18일 도착할 예정이었으나, 교착상태가 심각해지자 협상에 숨통을 틔우기 위해 도착 일정을 앞당기는 정상들이 나오고 있다.
고든 브라운 영국 총리가 예정보다 이틀 빨리 15일 코펜하겐에 도착한 데 이어, 루이스 이나시오 룰라 다 실바 브라질 대통령을 비롯한 몇몇 다른 정상들도 예정보다 빨리 협상장으로 향하는 방안을 고려하고 있다.
정상회담에서는 각국의 탄소감축 목표와 개도국에 대한 지원규모를 확정하는 것이 목표다. 우선은 정치적인 합의를 모색하고 법제화는 추후 논의한다는 입장이다. 때문에 최종 타결이 된다고 해도, 집행력과 강제성이라는 또 다른 문제가 남는 셈이다.
회담장 안팎 인파로 몸살
협상이 절정으로 치달으면서 주최측은 몰려드는 인파로 어려움을 겪고 있다. 코펜하겐 회담장에는 이미 1만5,000명이 들어차 있다. 각국 정상들의 도착을 앞두고 수행원, 기자들까지 추가로 4만 명이 회담장 이용신청을 해놓은 상태다. 때문에 정상회담이 열리는 17~18일에는 코펜하겐에 있는 비정부기구 관련자들 중 1,000명만 입장이 허용될 방침이다. 기자들도 정상회담 때는 미디어센터를 벗어나지 못하도록 이동이 제한된다.
이진희 기자 river@hk.co.kr
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