서울시가 6개 노선의 지하도로망을 구축하기로 한 것은 육상도로망이 사실상 포화상태에 부딪혔기 때문이다. 5일 서울시 발표에 따르면 2017년 남북 3축의 지하도로 개통을 시작으로 2020년쯤 동서 1ㆍ2축과 남북 1ㆍ2축이 개통될 예정이다.
시가 처음 지하도로를 구상한 것은 1992년으로 거슬러 올라간다. 당시엔 기술적인 문제로 진전되지 못하다 2006년 들어 재검토해 이번에 윤곽을 드러낸 것이다. 뒤늦게 다시 이 안을 꺼낸 것은 도심의 통행속도(시속)가 2002년 16.3km, 2005년 14km로 느려지고 있는 현실을 타개하기 위해서다.
서울시는 지상교통량의 21%가 지하로 전환되면 지상의 통행속도는 시속 8.4km 정도 빨라질 것으로 보고 있다. 고흥석 교통정책담당관은 "현재 1시간3분 걸리는 잠실~상암동이 25분으로 단축되고 서울 전역을 30분내에 이동할 수 있다"고 말했다.
또 지상도로 8차로를 6차로로 줄이면 492㎞의 자전거 전용도로를 확보할 수 있다는 게 시의 설명이다. 동부간선도로 지하화(남북 3축)를 통해 중랑천을 복원, 200만㎡의 공원이 동북권에 생기기도 한다. 교통혼잡 및 환경오염으로 인한 사회적 비용 절감을 환산할 경우 2조4,000억 원에 달하는 경제효과가 발생하는 것으로 예측하고 있다.
그러나 원대한 구상을 실현하기까지는 갈 길이 멀다. 막대한 자본이 투입되는 사업에 민간자본 유치를 위해선 통행료 수입 외 다른 인센티브 제공도 고려해야 한다. 모두 혈세가 들어가는 일이다.
더구나 현재 강남순환도로 착공을 앞둔 데다 7개 경전철 노선과 5개 민자도로 건립계획을 발표한 상황이어서 중복투자라는 지적도 있다. 앞서 경기도가 추진중인 대심도 수도권광역급행철도(GTX) 건설과의 연계성도 따져봐야 한다.
안전대책을 세우는 일도 만만치 않다. 국토연구원 정일호 선임연구위원은 "지하도로 특성상 연기가 삽시간에 퍼지게 된다"며 "화재나 침수를 막기 위해 막대한 운영비가 들 것"이라고 우려했다.
한국철도대 김양수 교수는 "수 백 만대의 차량이 내뿜을 매연을 처리해야 하고 터널에서 교통사고가 나면 견인도 쉽지 않다"며 "해외에 있는 짧은 거리의 지하도로와는 개념이 다르므로 신중하게 접근해야 한다"고 지적했다.
이에 대해 김상범 도시교통본부장은 "250m마다 비상대피소를 설치하고 지하도로를 복층으로 만들어 사고 시 다른 층으로 이동할 수 있다"고 설명했다.
박석원 기자 spark@hk.co.kr
기사 URL이 복사되었습니다.
댓글0