중국 '개혁ㆍ개방의 1번지' 광둥(廣東)성 선전시가 향후 30년을 대비, 새로운 도약을 준비하고 있다. 금융위기에 따른 수출부진으로 고전해온 선전 특구가 새로운 성장 동력을 창출하고 개혁 개방 30년간 소진된 개발 부지 부족 현상을 해소하기 위한 작업을 본격 개시했다.
25일 신경보(新京報)에 따르면 중국 국무원은 최근 선전시'리모델링' 계획이 담긴 '선전 종합개혁총방안'을 비준했다.
방안에 따르면 우선 1980년 8월 중국의 첫 경제특구로 지정된 선전 특구의 면적을 5배 늘려 중국 최대 규모의 특구로 만들기로 했다. 난산(南山)ㆍ옌톈(鹽田)ㆍ뤄후(羅湖)ㆍ푸톈(福田)구로 구성된 현재 특구를 북서쪽의 광밍신(光明新)구와 룽강(龍崗)ㆍ보안(寶安)구로까지 넓히기로 했다. 방안이 실현되면 특구 면적은 현 395㎢에서 1,948㎢ 로 5배 증가, 홍콩면적(1,103㎢)의 약 2배에 이른다. 그간 선전 산업계는 특구 부지 부족을 호소해왔다.
아울러 현재 입주기업의 절반이상을 차지하는 재래 산업 위주의 입주 기업 구조도 첨단기술 기업 위주로 재편된다. '질의 개혁'도 이뤄지는 셈이다. 선전시는 이를 위해 새로 확대되는 특구에 첨단 기술 및 연구개발 기업 전용 '창조산업공구'를 신설한다. 2008년 현재 특구 내 첨단 업종 기업은 총 3,000여개로 이들의 생산액은 중국 전체 첨단기술기업 생산액의 60%를 차지하는 것으로 알려지고 있다.
선전시의 행정관리체계도 보다 국제 표준 쪽으로 바뀐다. 선전시는 시의 행정 관리 기능을 결정ㆍ행정ㆍ감독부문 등 3개 부문으로 나눠 운영하기로 했다. 이런 행정관리 3권 분립 시행은 중국 내에서 빈하이신(濱海新)구, 푸둥신(浦東新)구에 이어 3번째 이다.
선전 특구 변화는 중국 최대 단일 경제권인 광둥성 주장(珠江) 경제권 통합을 가속화해 상당한 시너지 효과를 낼 것으로 보인다. 향후 10년 내 국내총생산(GDP) 기준으로 한국을 따라잡겠다고 선언한 광둥성은 선전의 역할에 무게를 실어주고 있다.
광둥성 정부는 홍콩은 금융과 서비스, 마카오와 주하이(珠海)는 관광, 광저우(廣州)는 제조업을 각각 담당하고 선전은 첨단ㆍ창조산업 기지로 육성하겠다는 야심찬 밑그림을 그리고 있다. 뤄정(樂正) 선전시 사회과학원 원장은 "선전 특구 개혁은 주장 삼각주 경제통합 촉진은 물론 광둥성 개발의 강한 추진력이 될 것"이라고 말했다.
베이징=장학만 특파원 local@hk.co.kr
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