서울 잠실지역에 제2롯데월드 112층 슈퍼타워가 곧 시공된다는 소식이 슬금슬금 나와 거의 기정사실화하고 있다. 최대의 걸림돌로 알려졌던 인근 서울공항의 이전ㆍ개조 방침이 정해진 것도 아니고, 서울시의 새로운 건축허가가 나온 것도 아닌데 '금명간' 혹은 '이르면 3월부터' 8만7,000여㎡ 부지에서 백화점과 쇼핑몰 등을 위한 공사가 시작된다는 얘기다. 정부시책을 앞질러 롯데 측이 경제적 과실만 흔들며 어영부영 작업을 밀어붙인다는 의혹이 짙다.
슈파타워 건설은 일개 기업의 사옥 건축이나 한 동네의 랜드마크 조성과는 다르다. 잠실-강남-서울시로 이어지는 도심기능의 핵인데도 주민과 시민들의 '동의 여부'는 검증과 확인의 과정을 제대로 거치지 않았고, 서울시의 건축허가와 인근 서울공항의 전략적 조정이 이를 제어하고 있었다. 그런데 롯데그룹이 정치적 상황으로 건축허가 문제를 넘어가고, 활주로 변경비용 일부를 내는 것으로 전략적 애로를 넘으려 한다면 그 인식이 안이하다.
이명박 대통령이 서울시장이었을 때 서울시의 건축허가를 받았으나, 당시 참여정부는 허가를 보류했다. 그러던 것이 이명박 정부가 들어선 뒤 국방부가 돌연 '경제를 살리기 위해' 그만한 불편은 감수하겠다고 물러섰고, 서울공항의 전략적 중요성을 고집하던 공군참모총장마저 교체됐다. 서울공항이 도심의 발전을 저해하는 측면이 있기에 어떤 형태로든 개편이 필요하다는 점에는 공감하고 있지만, 제2롯데월드 건설에는 서울공항보다 더 고려되어야 할 사안이 적지 않다.
우리는 보다 근본적으로 제기됐던 슈퍼타워 인근 주민들의 피해나 불편, 서울시민의 생활에 직접적 영향을 미치게 될 도시기능 훼손 등에 관심이 더 크다. 서울공항 활주로를 3도 정도 옆으로 틀고 그 비용을 세금으로 때우느냐 롯데그룹에게 부담시키느냐는 정부의 판단일 것이다. 하지만 도시의 역할과 기능의 축이 움직일 정도의 문제라면 최소한 주민이나 시민의 공감대는 확보해 놓고 땅을 파야 할 것이다. 경제위기를 빌미로 초고층 건물 신축의 고용과 소비 효과만 앞세워 마구 밀어붙인다고 될 일이 아니다.
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