케이블ㆍ위성 방송에도 지상파 TV에 버금가는 종합편성 방송채널사용사업자(PP)가 탄생할 수 있을까. 언론ㆍ방송계와 학계, 문화예술계 등 각계 전문가들이 뜻을 모아 그동안 논의만 무성했던 종합편성 PP의 조속한 도입을 촉구하고 나서 귀추가 주목된다.
‘종합편성채널 도입을 제안하는 전문가모임’(정책건의 발의인단 공동대표 유재천ㆍ최열ㆍ문창재ㆍ유숙렬)은 4일 이 같은 내용을 담은 정책건의서를 방송위원회에 전달했다고 밝혔다.
종합편성 PP란 지상파 TV처럼 보도와 교양, 오락 등을 망라해 말 그대로 종합 편성하는 채널로, ‘등록’만 하면 되는 일반 PP와 달리 방송위의 ‘승인’을 거쳐야 한다.
방송법상 모든 종합유선방송사업자(SO)와 위성방송은 반드시 종합편성 PP를 송신하도록 규정하고 있기 때문이다. 현재 국내 케이블과 위성방송 가입자는 전체 가구의 90%인 1,600가구에 달해, 종합편성 PP가 탄생하면 지상파 TV 3사에 맞먹는 영향력을 발휘할 수 있게 된다.
발의인단은 건의서에서 “디지털 시대정신인 참여와 개방에 바탕한 새로운 시민 공론장 건설과 미래 성장동력인 콘텐츠 산업 활성화를 위해 가장 이상적인 대안은 종합편성 PP”라면서 “현행 방송법에도 규정된 종합편성 PP의 승인을 더 이상 미루지 말라”고 촉구했다.
이들은 종합편성 PP가 갖춰야 할 요건으로 ▦개방성, 쌍방향성을 구현한 오픈 미디어 ▦외주중심채널 ▦문화의 다양성과 지식의 전문성을 담아내는 생각상자 ▦사회통합을 위한 시민공론장 ▦자본으로부터 자유로운 독립 미디어 ▦소유ㆍ경영ㆍ편성이 분리된 민영 공익방송을 제시하고, “새 방송은 투명하고 공정한 공모 방식으로 선정해야 한다”고 덧붙였다.
발의인단에는 각계 전문가 128명 외에 TV드라마제작사협회, 자연다큐멘터리제작자협회, 비디오저널리스트협회, 영상제작협동조합, 콘텐츠산업진흥협회 등 제작 관련 5개 단체가 참여했다.
이번 정책건의는 종합편성 PP 도입에 관한 ‘공론의 장’을 여는 계기가 되겠지만, 실현까지는 난관이 적지 않다. 종합편성 PP는 지상파 TV에 버금가는 영향력을 발휘하는 만큼 ‘정책적 결단’을 넘어서는 ‘정치적 고려’가 작용할 수밖에 없고, 의무송신채널의 확대를 꺼리는 SO와 일반 PP 등 관련 업계의 반발도 만만치 않기 때문이다. 더욱이 융합기구인 방송통신위원회 설치법안이 국회에 계류된 상황에서 방송위가 ‘결단’을 내릴 수 있을 지도 미지수다.
한편 이번 정책건의를 주도한 ‘오픈TV추진위원회’를 비롯해 3, 4곳이 컨소시엄 형태로 종합편성 PP를 준비하고 있는 것으로 알려졌다.
이희정 기자 jaylee@hk.co.kr
기사 URL이 복사되었습니다.
댓글0