청계천 복원 공사 예정일이 눈앞에 다가왔는데도 서울시가 마땅한 교통대책을 마련하지 못해 애를 태우고 있다. 시는 7월부터 동북부 지역에 중앙버스전용차로제 등을 도입키로 했으나 주민과 경찰이 반대, 난항에 부닥치자 11일 버스노선의 신설·연장과 불법주·정차 집중단속을 주요 내용으로 하는 긴급대책을 발표했다. 하지만 이 역시 청계고가 철거가 야기할 교통 정체를 완화하기에는 턱없이 부족하다는 게 일반적인 평가다. 청계천복원 공사를 예정대로 7월부터 강행하겠다는 시의 거듭된 천명에도 불구하고, 교통대책 부재로 연기가 불가피할 것이라는 전망이 나오고 있다.서울시의 긴급 교통대책
서울시는 청계고가 철거로 직접적인 충격을 받는 도봉, 강북구 등 동북부지역의 교통난 해소를 위해 시내버스와 마을버스 3개 노선을 신설 또는 연장해 이르면 이달 말부터 운행할 계획이다. 도봉구 방학골―방학2동―방학사거리 노선과 덕성여대―우성아파트―도봉보건소―방학사거리―도봉구 신청사 노선은 신설되고 강북구 향천사―미아역 구간을 운행하는 마을버스는 수유시장까지 연장된다. 시는 이들 노선 버스회사의 운행 적자분은 보조금 지급으로 보상할 계획이다.
시는 이와 함께 19일부터 도봉·미아로 가로변 버스전용차로 약 10㎞ 구간의 불법주·정차 차량을 집중단속하고 지하철 이용을 유도하기 위해 4호선 창동기지, 한성대입구, 서울역 등 3개 역에 대기열차 4대를 배치, 승객 폭주로 운행 간격이 벌어지면 긴급 투입키로 했다.
일방통행제로 운영하려던 대학로, 창경궁로는 일방통행과 양방향통행이 병행되는 차등차로제로 운영키로 했다.
버스중앙차로제 무산돼 대책 막막
하지만 이 같은 대책은 지나치게 국지적이어서 교통 흐름 전체를 개선하는 데는 별 효과가 없을 것이라는 평이 지배적이다. 노선 신설과 연장, 불법주·정차 단속과 지하철 비상열차 배치로 동북부지역 정체가 풀릴 리 만무하다는 것이다.
청계천 공사 착공을 불과 2개월 앞두고, 누구보다 고심했을 시가 고작 이 정도의 대책을 내놓은 것을 보면 결국 더 이상의 대책이 없음을 알 수 있다.
당초 시는 도봉·미아로 중앙버스전용차로제와 동북부지역 간·지선 버스 개편 등을 핵심 대책으로 추진했다. 이 대책은 장기 과제인 서울 교통체계 개편사업과 맞물려 있는데 버스 중심으로 도로교통을 재편하고 승용차의 도심진입은 최대한 억제하겠다는 것이 골자다. 청계천 복원에 따른 교통난도 승용차 이용자나 겪을 문제지 버스 등 대중교통 이용자에게는 해당하지 않도록 하겠다는 게 서울시의 구상이었다. 동북부 중앙차로제 도입과 간·지선버스체계 개편도 이런 맥락에서 나온 것인데 이 핵심 계획이 구의회와 버스회사, 경찰의 반발에 부닥쳐 시작도 못한 채 틀어진 것이다.
이에 따라 시는 청계천 복원 공사를 먼저 시작한 뒤 경찰과 주민을 설득, 동북부지역에 중앙차로제를 도입하는 것으로 계획을 바꿨지만 이 역시 불가능해 보인다. 중앙차로제를 나중에 도입하더라도 실제 공사는 청계고가 철거 공사 기간 중에 이뤄질 수 밖에 없다. 이 경우 서울시 전역이 최악의 교통대란에 빠져들 것은 불을 보듯 뻔하다.
이에 따라 실현 가능한 최소한의 교통대책이 수립될 때까지 청계천복원공사를 연기해야 한다는 지적이 갈수록 힘을 얻고 있다. 적극적인 협의와 설득을 통해 먼저 버스체계 등을 개편한 뒤 청계고가를 철거해도 늦지 않다는 주장이다.
/이성원기자 sungwon@hk.co.kr
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