27일 모습을 드러낸 외교안보팀의 면면은 현안 해결능력을 고려한 실무·안정형으로 볼 수 있다.정세현(丁世鉉) 통일부 장관의 유임은 새 정부의 대북정책인 평화번영정책이 햇볕정책의 기조를 벗어나지 않고 그 연장선에서 추진될 것임을 의미한다. 대북 비밀지원 사건이라는 악재 속에 DJ 정부의 각료라는 점이 부담이 된다는 지적에도 불구하고 남북관계의 대화 틀을 안정적으로 유지하겠다는 의지로 볼 수 있다.
또 외교부 장관에 윤영관(尹永寬) 서울대 교수를 기용한 것은 수평적인 한미관계를 강조해온 노무현 대통령의 뜻이 반영됐다. 윤 장관은 노 대통령의 후보자 시절부터 대외정책의 핵심 브레인 역할을 해왔고 인수위에서 통일외교안보분과 간사로 활동했다. 노 대통령은 한미관계에서 합리적이고 균형 잡힌 시각을 가진 것으로 평가해 그를 일찌감치 외교부 장관에 낙점했다는 후문이다. 북한 핵 문제와 주한미군 재배치 문제 등 민감한 현안이 산적해 있는 점을 감안, 전문적 식견을 갖고 있으면서도 안정감 있는 인물을 배치한 것이다.
그러나 정통외교관 출신이 아니고 실무 경험도 없어 배타적인 외교관료를 장악할 수 있을지는 미지수다. 외교부에서 핵심 요직을 두루 거친 반기문(潘基文) 외교보좌관이 어느 정도는 보완할 것으로 예상된다. 막판까지 엎치락 뒤치락했던 국방부도 개혁성보다는 실무형 인사인 조영길(曺永吉) 전 합참의장을 택했다.
이 같은 외교안보팀의 진용은 향후 외교안보정책을 청와대의 국가안보보좌관실이 주도하되 실무형 장관들이 이를 뒷받침하는 형태로 이뤄질 것임을 시사한다. 통일부 장관이 맡았던 국가안전보장회의(NSC)를 라종일(羅鍾一) 국가안보보좌관이 총괄토록 한 것도 이런 구상과 맥락을 같이 한다.
/이진동기자 jaydlee@hk.co.kr
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