교육정책이 왜 이리 어지러운가. 고교 보충수업이 허용과 금지를 여러 차례 왔다 갔다 하던 끝에 허용으로 또 바뀌자, 서울시 교육청은 계속 금지하겠다는 방침을 밝혔다. 학생과 교사, 학부모들은 물론, 일반국민도 어느 장단에 춤을 추어야 할지 어안이 벙벙하다. 학생들의 요구로 급히 보충수업을 준비해 온 수 많은 고교들이 일손을 놓고 있다.이번에는 대입 수능시험 난이도를 조절하겠다는 뉴스가 고교생들을 자극하고 있다. 한국교육과정평가원은 2003학년도 수능시험 시행계획을 발표하면서 “언어와 수리 영역 난이도를 적정수준으로 유지하겠다”고 밝혔다.
지난해 두 과목이 너무 어렵게 출제돼 수험생들이 울고 불고 한 소동을 의식한 말이어서 쉽게 출제하겠다는 뜻으로 들린다.
난이도를 적정수준으로 유지하겠다는 것을 탓할 수는 없다. 문제는 일관성이다. 어떤 쪽이든 일정 수준이 꾸준히 유지되어야 교과별 도달목표 설정과 수업방식, 수험생들의 준비 등에 질서가 생긴다.
해마다 문제의 수준이 다른 데서 발생한 혼란과 소동은 그 동안 너무 많이 겪지 않았던가. 여론을 의식하는 것도 좋지만, 너무 끌려다니는 것이 아닌가 하는 인상이 든다.
문제의 질 향상을 위해 교수와 고교 교사 290명을 재택 출제위원으로 위촉해 문제 풀을 만들어, 수능시험과 모의고사에 활용키로 한 조치는 너무 늦은 감이 있다. 출제위원에 교사 비중을 7%에서 20%로 늘리고, 교사 참여 폭을 일부 교과에서 전교과로 확대한 것도 마찬가지다.
풍부한 수준별 문제 풀에서 고르게 꺼내 쓰는 것이 시험의 난이도와 질을 유지하는 지름길이다. 그러나 현직교사 참여 폭은 여전히 미흡하다. 고교생 실력 테스트는 교사가 적임자가 아닐까. 이제는 제발 어느 쪽으로든 수준을 고정시켜 혼란과 낭비를 막아주기 바란다.
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