여권 실세 개입 의혹이 제기되고 있는 경기 성남시 분당구 백궁ㆍ정자지구 용도변경 과정에서 성남시 등이 주민 여론을 조작, 용도변경의 당위성을 홍보하는 자료로 삼았던 것으로 드러났다.시는 특히 이 과정에서 공무원과 일선 통ㆍ반장으로 구성된 찬성독려반을 운영하고, 아르바이트 학생까지 동원해 여론을 조작에 나선 사실이 밝혀져 용도변경 의혹이 증폭되고 있다.
17일 성남시와 성남시민모임등에 따르면 시는 1999년 12월 30일 백궁ㆍ정자지구 도시설계변경 공람공고를 내고 한달동안 주민 여론조사를 실시한 결과, 응답자 9만2,923명중 76%인 7만948명이 주상복합아파트를 지을 수 있도록 하는 용도변경에 찬성했다고 발표했다.
지역별로는 분당구 주민중 70%인 4만8,472명이 찬성했고, 용도변경지역과 관련없는 수정구는 8,382명(94%), 중원구는 1만4,094(98%)명이 찬성한 것으로 나타났다.
그러나 경기도가 올 5월7일~19일 성남시에 대한 종합감사를 실시한 결과 이 조사결과는 조작된 것으로 밝혀졌다.
경기도 관계자는 “당시 여론조사에 참가했다고 성남시가 주장하는 시민 중 찬성 및 반대의견을 낸 16명을 실사한 결과 3명만이 설문조사에 응했다고 밝혔다”며“나머지는 그런 사실이 없거나 기억이 없다고 답한 점으로 미뤄 조작된 것으로 보인다”고 말했다.
성남시민모임 관계자는 “당시 분당구 주민들은 주상복합아파트가 들어설 경우 교통혼잡 등으로 직접적인 피해를 보게 돼 대다수가 반대했었다”며 “그런데도 여론조사 결과가 반대로 나온 것은 이해하기 어렵다”고 지적했다.
또 주민들에 따르면 여론조사과정에서 일부 성남시 공무원들은 찬성서명 독려반을 편성, 반상회에서 통ㆍ반장을 통해 주민들에게 찬성서명을 강요해 물의를 빚기도 했다.
일부 건축업자들은 광고기획사에 의뢰해 고교생을 아르바이트생으로 고용, 교실에서 학생들을 대상으로 서명을 받았으며 서울지역 주민들의 의견까지 포함시켜 지역 주민들의 반발을 사기도 했다.
성남시민모임의 또 다른 관계자는“당시 의견조사서중에는 주민 거주지주소 1044번지에서 1077번지까지 예외없이 찬성표가 나오기도했다”며 “건축업자들이찬성서명을 받기 위해 서명 1개당 일정금액에 도급을 준 사실도 확인했다”고 말했다.
주민의견 수렴에 참여했던 업체 관계자도 “용도변경에 찬성할 가능성이 높은 주민들을 대상으로 서명형식으로 받은 것이 결과에 포함된 것 같다”고 실토했다.
한편 성남시 관계자는 “주민의견 수렴은 용도변경에 영향을 미칠 수 있는 사항이 아니기 때문에 당시 중요시 여기지 않았다”고 해명했다.
한창만기자
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