◎신한국당안정·변화조화 새인물 발탁/국민회의침체극복 위해 대수술 예상/자민련JP 친정 강화·중진급 전면배치 전망15대총선결과 4당체제의 정국구도가 깨지자 각당은 새로운 정국구도에 대처할 다각도의 체제개편 구상을 가다듬고 있다. 한편으로 선거이후 나타날 당내 역학관계의 변화와 갈등을 추스르면서 장기적으로 대선에 대비하는 여러 그림을 그리는 것이다.
여야 3당은 또 총선에서 나타난 민심을 당운영과 정책에 반영시키면서 정국주도권을 잃지않는 독자영역확보에도 부심하고 있다.
▷신한국당◁
신한국당은 총선에서 드러난 민심을 크게 두가지로 읽으면서 이를 체제개편에 적극 반영할 생각이다. 하나는 세대교체, 정치권 물갈이등 새 정치에 대한 욕구이고, 다른 하나는 집권당의 전통적인 가치관인 안정희구이다.
아울러 내년의 대선을 감안, 당내 역학구도도 체제개편의 향방을 가름하는 주요한 변수이다. 이는 김영삼대통령의 집권후반기 국정운영, 후계구도의 가시화 시기 등과 맞물려있는 문제이다. 상식적으로 판단하면, 국정의 안정을 위해서는 후계구도의 조기가시화는 바람직하지않다. 때문에 당내역학구도의 급격한 변화는 없을 것이라는 예측이 현재로서는 유력하다.
이처럼 「안정속의 개혁」이라는 민심을 수용하고 당내 구도를 안정시키는 체제개편으로는 당정분리론이 제기되고있다. 당정분리론은 젊고 능력있는 신진들을 각료로 발탁하고 당의 간판은 당분간 바꾸지않는다는 것이다. 여권 핵심부에서 『선거에서 이긴 마당에 김윤환대표를 경질할 이유가 있느냐』는 대표유임론이 나오는 배경도 이런 맥락이라 할 수 있다.
다만 쇄신의 이미지를 부각시키기위해 대표외의 당직은 대거 새 인물로 채운다는게 중론이다. 즉 새로운 각료, 당직자들로 새 정치를 갈망하는 민심에 부응하고 현실적인 정치구도를 고려, 안정을 유지한다는 것이다. 그러나 일각에서는 거중조정자로서 김명윤고문이 대표를 맡을 수도 있다는 얘기가 나오고있기도하다.
▷국민회의◁
「수도권충격」에 직면한 국민회의는 분위기쇄신과 당조직활성화차원에서 어느당보다 체제개편을 서둘러야할 처지이다. 12일하오부터 일산자택에서 칩거상태에 들어간 김대중총재의 최대현안도 이 문제임은 두말할 나위없다. 이와관련, 김총재의 한 측근은 『김총재가 16일 당선자모임에서 구상의 윤곽을 밝히고 빠르면 당일 당직개편을 단행할 가능성도 있다』고 말했다.
체제개편골자는 크게 세 가지가 될 것으로 예상된다. 가장 중요한 부분은 부총재단등 당지도부이다. 이는 김총재의 향후 정국운영구도와도 밀접한 관련이 있다. 혹시라도 김총재가 당무 2선으로 물러난다면 부총재단은 당의 중심기구로 급부상할 가능성이 크다. 숫적으로는 원내·외를 적절히 배분, 5∼6명정도로 축소조정되는게 아니냐는 관측이 유력하다. 이와관련, 서울에서 당선된 유재건부총재의 잔류는 확실시되나 낙선한 이종 정대철부총재의 거취는 변화될수밖에 없다. 이와함께 당최고의결기구이나 숫자가 1백명을 넘어 사실상 통과의례기구에 그치고있는 당무회의의 재구성도 불가피하다는 의견이 많다.
당3역의 교체도 당연한 수순으로 지적된다. 그러나 4선의원이 3명, 3선의원이 13명밖에 되지않고 그나마 비호남권출신은 4명밖에 되지않아 인물난을겪을 가능성이 크다. 이와함께 대변인, 기조실장등 실무주요당직의 전면적 개편도 불가피할 것으로 보인다.
▷자민련◁
자민련은 총선에서 50석을 확보함에 따라 내부적으로 「약진」으로 평가하고 주말이후 대대적인 당직개편을 단행하는등 체제정비에 나서기로 했다.
우선 조부영사무총장의 낙선으로 시급해진 당직개편은 빠르면 17∼18일께 단행될 전망이다. 사무총장, 원내총무를 포함한 당3역은 늘어난 의석수를 반영, 중진급으로 포진할 것으로 보인다. 이와관련 김종필총재 측근들은 당직개편과 15대 국회개원전에 치를 전당대회를 계기로 총재친정체제를 강화할 움직임을 보이고 있어 주목된다.
그러나 대구지역 압승의 견인차 역할을 한 박철언부총재등은 논공행상을 통해 신민계의 지분을 최대한 확보하려 할 것으로 보인다. 이같은 당내 경쟁은 97년 대권구도와도 관련돼 있어 당내 역학구도가 어떻게 조정될 지 주목된다. 또 전국구 공천파문과 관련, 김총재에게 반기를 든 이필선부총재를 비롯, 당무에 소극적인 김동길고문등의 반발을 어떻게 무마할지도 관심거리다.
한편 자민련은 의원내각제를 추진하는 정당답게 당직개편때 각종 위원회나 특위제도를 신설하는 방법으로 섀도 캐비닛(예비내각) 형식을 가미, 전문성을 제고한다는 복안도 갖고 있다.<이영성·신효섭·고태성 기자.< p>
◎정계개편 종속변수 당 존속이 과제/3계파 지분인정 회의체방안 유력
▷민주당◁
민주당의 존립은 시간과의 싸움에 달려 있다고 해도 과언이 아니다.
원내교섭단체 구성에 실패, 정계개편의 종속변수가 된 이상 다른 3당의 체제정비등 변화가 있을 때까지 단일정당체제를 유지하겠다는 것이 민주당의 최대 목표이다.
민주당은 금주중 지도부 회동이 이루어지면 어떤 형태로든지 체제개편문제가 논의되겠지만 당지도부가 대부분 낙선되었기 때문에 현체제유지와 전면적인 개편론을 놓고 의견이 엇갈릴 것으로 보인다.
1고문 2대표체제로 된 현재의 3계파 정립체제를 바꿔야 한다는 것이 당내의 지배적인 견해이다. 당내부에서는 8월말로 예정돼 있는 전당대회를 내달로 앞당겨 새 지도체제를 구축한뒤 야당성향의 무소속당선자들을 영입해야 한다는 의견도 나오고 있다.
그러나 비록 지도부가 선거에서 사실상 전멸되었다 하더라도 엄연히 3계파가 존재하고 있어 단일지도체제로의 개편은 불가능한 실정이다. 이기택상임고문의 경우 지역구 당선자 9명중 자파계보가 5명, 전국구를 포함하면 원내 15명중 7명이나 돼 당내 비중이 오히려 강화된 측면도 있다. 원내위주로 장을병·이부영체제 방안도 거론되고 있지만 이같은 이유 때문에 실현 가능성은 불투명하다. 때문에 각계파지분을 인정하면서 당의장제등 회의체의 지도부를 구성하는 방안이 유력하게 검토되고 있다.
하지만 민주당으로서는 체제개편과 함께 다른 당으로부터의 영입작업에 따른 원내의석 이탈 가능성으로 이중고를 겪고 있다.<유승우 기자>
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