◎김민자총장 “행정개편” 제기서 발단/DJ발언·점거·해산 등/잇단「돌출」로 시종긴장 14일 막을 내린 통합선거법정국은 위기와 반전의 연속이었다. 대결과 협상국면이 쉴새없이 교차되면서 여야는 숱한 고비를 넘겨야했다.
최초의 발단은 지난달 14일 민자당의 김덕룡 사무총장이 「지자제선거전 행정구역개편론」을 제기한 것이었다. 이후 논란끝에 김영삼대통령이 25일 취임1주년기자간담회에서 행정구역개편문제는 부정적으로 보면서도 『기초선거 정당공천배제는 필요하다』고 말한게 지침이 됐다. 민자당은 민주계소장파들의 주도로 지난3일 이를 골자로한 선거법개정안을 국회에 제출했다.
이에 자극받은 민주당은 임시국회 폐회하루전인 6일새벽 국회의장공관과 이한동 부의장자택을 전격점거, 두 사람의 발을 묶었다. 민주당은 또 민자당소속 김기배 국회내무위원장과 황윤기간사를 지방으로 격리, 「납치논쟁」을 불러일으켰다.
여당은 이날 밤 고위당정회의를 통해 강행처리시도등 실력대응방침을 정했지만 다음날 당직자회의에서 김윤환 정무1장관등이 대화론을 개진해 유보했다. 「벼랑끝 대화」움직임은 이날부터 본격적으로 시작됐다. 김장관과 김총장, 현경대총무등은 민주당 각 계파의 부총재와 최락도총장 신기하총무등을 주로 접촉했다.
이중 이부의장―강수림 민주의원간의 「사적 대화」가 결과적으로 이번 사태해결에 적지않은 영향을 미친 것으로 알려져 흥미롭다. 이부의장은 지난 6일께 자신의 집에 「감시조」로 배치돼있던 강의원과 「기초단체장과 의회분리방안」에 대해 깊숙한 의견교환을 가졌다. 이부의장은 현총무에게 이를 협상안으로 삼아볼 것을 권유했고 강의원은 이민주총재에게 이같은 여권일각의 움직임을 보고했다.
이처럼 물밑접촉이 진행되고 있는 가운데 8일 김대중아태재단이사장의 「기초선거 정당공천주장」이 나오자 여권은 즉시 당정회의를 소집, 9일 의장공관에 공권력을 투입하고 법안을 강행처리키로 의견을 모았다. 하지만 황의장이 공권력동원에 반대하는 바람에 무산됐고 10일에 들어서면서 정국의 추는 다시 대화국면으로 급반전됐다.
김민자총장은 이날 아침 최민주총장을 만나 행정구를 가진 시에 한해 공천을 허용하는 방안을 제시해 공식적으로 대화의 물꼬를 텄다. 그러나 이같은 대화기류는 야당측의 「선거법안 합의처리보장」요구의 벽에 막혀 하루를 못버티고 다시 강경기류로 반전됐다. 여권은 11일 심야고위당직자회의에서 「의장공관 경찰투입」이라는 초강수를 결정, 12일새벽에 전격적으로 경찰병력을 동원, 야당의원들을 끌어냈다.
여권은 12일 하루 냉각기를 가진뒤 13일부터 다시 협상분위기를 조성했다. 공식적으로 대화제의를 한뒤 김총장등 모든 대화채널이 나서 야당을 설득했다. 하지만 야당은 분리론에서 한발짝도 물러서지 않았다. 반면 여당측은 공천허용범위와 관련,「인구 50만이상 시↓50만이상 시와 도청소재지→30만이상 시→20만이상 시단체장과 의회→도농분리」등으로 뒷걸음질치다 14일에는 마침내 「모든 기초단체장」을 수용하는 것으로 사실상 백기를 들었다.<신효섭 기자>
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