◎각종당직 경선검토… 지도체제는 그대로/하부조직 대폭감량 「당원정예화」도 강구 민자당이 2월 전당대회를 앞두고 본격적인 자체수술작업에 들어갔다. 당명을 바꾸는 것은 물론 당조직체계 전반에 대한 근본적인 재검토가 시작됐다. 민자당의 변신방향은 6일 김영삼대통령의 연두기자회견을 통해 보다 분명해지겠지만 백지상태에서 그림을 새로 그린다는 원칙은 이미 확고하다.
민자당의 변화는 물론 김대통령의 세계화구상에 따른 것이다. 정치권도 생산성과 경쟁력을 갖춰야한다는 당위에서 출발한다. 이같은 원칙아래 당내에서는 온갖 아이디어가 백출하고있다. 미국이나 일본의 정당제도를 참고하기도 하고 독창적인 방안을 강구하기도 한다. 그러나 아직 결정된 것은 없다. 오는 20일까지로 시간표를 잡아놓고 모든 문제점과 개선점을 검토한다는 방침이다.
현재 민자당은 총재―대표위원으로 이어지는 지도체제만 제외하고 당의 골간을 바꾸는 방안을 검토중이다. 지도체제는 구랍 17일 청와대 주례회동에서 김대통령이 『기구개편은 없다』고 밝혔기 때문에 손댈 수 없는 「성역」이다. 하지만 나머지 부분에 대해선 일단 「제로베이스」에서 논의를 해나가겠다는 것이 당직자들의 생각이다.
4일 열린 전당대회준비위 전체회의에서는 이같은 변화구상이 처음으로 공론에 부쳐졌다. 실무선에서 검토되던 방안들이 공식회의체에 제기됨으로써 비로소 가시화하기 시작한 것이다. 이날 회의에서는 경선의 범위, 현행 2년인 총재의 임기, 당직의 명칭및 역할, 전당대회의 주기등 민자당으로서는 뿌리에 해당하는 모든 문제가 논의에 올랐다.
이날 민자당은 생산성과 경쟁력이라는 대원칙에 맞도록 당의 기구와 제도를 혁신해 나간다는 방침을 다시 확인했다. 생산성 제고를 위해 5·16이후 물려받았던 사무총장 정책위의장 원내총무등 3역체제를 근본적으로 바꾸는 방안도 검토중이다. 막강한 권한이 집중된 사무총장제도를 조직 홍보 재정위원회 등으로 분권화하는 문제도 검토대상이다. 정책위원회 국책자문위원회 중앙상무위원회 특별위원회등으로 분산된 정책기능을 일원화하는 방안도 강구되고 있다.
경쟁력강화라는 측면에선 각종 당직에 실질적 경선을 도입하는 문제가 고려되고 있다. 경선대상에는 시도지부장과 원내총무는 물론 장기적으로는 지구당 위원장까지 포함된다. 과거정치로부터 물려받은 하향식 의사결정을 상향식으로 전환해 자생력을 키우겠다는 구상이다. 다만 현실정치의 제약을 감안해 지구당위원장에 대한 경선은 단계적으로 실행한다는 입장이다.
이와 함께 정치관계법 개정에 따른 선거여건의 변화에 맞춰 하부조직을 대폭 감량하는 방안도 강구중이다. 자원봉사제도 중심의 새로운 선거환경에서 지금까지의 비대한 당원조직은 비효율적이라는게 당직자들의 생각이다. 당비납부등 의무를 강화하고 당직및 공직후보에 대한 선거·피선거권등 권리를 확대함으로써 당원을 정예화하는 방안도 검토중인 개선책의 하나이다.
민자당의 이같은 변모시도는 기본적으로 6월 지방선거와 내년 총선, 그리고 이후의 대선을 의식한「제2창당」의 개념에서 출발한다고 볼 수 있다. 현재의 정치판에 충격을 가하면서 주도권을 행사하고 동시에 3당합당으로 물려받은 과거의 유산도 청산하려는 복합적 구도인 셈이다. 따라서 민자당의 세계화구상이 성공할 경우 정치권은 93년 재산공개, 94년 정치관계법에 이어 또 한차례의 태풍을 만나게 된다. 다만 당의 변모와 함께 추진될 김종필대표체제의 변화문제와 경선등 각종 새로운 제도의 실효여부등은 막바지까지 변수로 작용할 전망이다.<정광철기자>
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