◎집권 초반기 당정장악 “다지기”/계파구도 고려 민정계 배려도김영삼대통령이 3일 당3역 등 민자당 주요 당직개편을 단행함으로써 조각에 이어 당정체제의 골격형성을 마무리지었다.
청와대 비서진과 행정부 인선에 이은 민자당 당직개편은 우선 「김영삼 친정체제」 구축이라는 성격이 강하다.
다시말해 김 대통령이 민주계 핵심인사인 박관용의원을 청와대 비서실장에,김덕룡의원을 정무1장관에 기용한데 이어 최형우의원을 사무총장에 발탁한 것은 이들에게 국정 최대과제인 개혁의 주도역할을 맡기겠다는 의미로 풀이된다.
김 대통령은 민정계 일부의 반발과 민주계가 당정 주요 포스트를 「독식」한다는 당내외의 비판적인 시각에도 불구하고 최 의원을 사무총장에 임명해 당을 개혁하겠다는 의지를 분명히 했다.
최 총장 기용에는 김 대통령이 집권당 총재로서 민자당을 직할체제로 장악하겠다는 의미도 포함돼 있다.
김 대통령의 대권구도에 결정적 기여를 했던 신민주계의 민정계 인사를 사무총장에 기용하지 않고 핵심측근인 최 의원을 기용한 것은 집권 초기부터 강력한 친정체제를 구축하겠다는 의지로 풀이되는 것이다.
김 대통령은 민정계가 당내 최대계파지만 이들 대부분이 개혁과는 다소 거리가 있는 여권체질에 젖어 있는데다 기득권층 및 수구세력과 직간접적인 연이 깊어 개혁을 추진하는데 한계가 있다는 점을 고려한 것 같다.
때문에 김 대통령은 핵심측근인 최 의원은 사무총장에 내세워 당을 주도적으로 개혁하고 당정 쌍두체제를 직접 관장함으로써 집권 초반기를 공고히 다지려하고 있다고 볼 수 있다.
이번 당직개편 배경의 또다른 의미는 3당 합당이후 현실화된 당내계파의 역학구도를 어느 정도 고려했다는 점이다.
당3역 가운데 핵심요직을 민주계가 맡는 대신 총무와 정책위 의장을 모두 민정계에 할애한 점은 민정계가 당내 최대 인맥이라는 점을 인정했기 때문이다.
이를 구체적으로 보면 민정계의 양대 축이라고 할 수 있는 김윤환 이한동의원의 세와 그들의 당내 위상을 고려해준 것으로 분석된다.
김종호 정책위 의장과 김영구총무는 각각 김윤환 이한동의원과 밀착돼있는 인사들이기 때문이다.
김 대통령이 당초 구상한 「인선카드」에는 이들 두 김 의원이 들어있지 않은 것으로 알려졌다.
특히 김영구 전 총장의 경우는 조각인선 과정에서 내무장관 후보에 복수 추천됐었으나 막판에 탈락되었기 때문에 총무기용 자체에 「당내 요인」이 뒤늦게 작용됐다는 관측을 낳고 있다.
이와함께 김 신임 총무는 대선기간에 선거대책본부장을 맡아 공조직을 관리했었고 김 신임 정책위 의장은 일찍이 YS 대세론을 주창하며 대통령후보 경선때 총괄 간사를 맡아 추대위에서 핵심적 역할을 했기 때문에 논공행상의 측면이 있는 것도 사실이다.
신경식의원의 총재비서실장 기용은 예견돼왔다. 3당 합당이후 YS 대통령후보 구도 정착과정에서 막후역할을 해온데다 김 대통령의 대표최고위원 시절 비서실장직과 최근 대통령직 인수위 대변인 등을 무난히 수행한 점 등이 평가를 받은 것으로 알려졌다.
강재섭의원의 대변인 발탁은 TK지역을 배려한 측면과 함께 대선 초입의 월계수회 멤버들의 집단탈당 움직임을 잔류선언으로 차단했다는 공이 참작되었다는 견해가 지배적이다.
이번 당직개편으로 민자당의 당운영 골격은 박정희대통령 시절의 공화당이나 5공 초기의 민정당 때처럼 총재사무총장체제로 굳어졌다.
민자당은 이달중 당헌을 개정,명실상부한 총재중심의 단일지도체제로 당체제를 전환한다.
개정될 당헌과 당내 질서구도로 볼때 총재대표위원총장체제이긴하나 김종필대표의 당내 위상이 급격히 약화될 것이라는 관측이 많다.
당내 일각에선 JP의 대표유임에 부정적인 시각이 있는데다 5·16 주체세력이 당대표를 맡아 개혁을 주도할 수 있겠느냐는 지적이 당내외에서 이미 제기되고 있다.
따라서 민자당은 앞으로 김 대통령 핵심측근 인사들이 신주류로 부상하며 세를 형성해 나가는 가운데 이들이 민정계 일부 중진의원들과 견제와 협력을 해나가는 과도기 양상을 띨 것으로 보인다.<조명구기자>
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