노태우대통령과 중립견지를 핵심으로하는 9·18선언으로 국회운영의 스타일과 내용도 달라지게 되었다. 우리 헌정사상 전례없는 정치를 실험하게 된 것이다. 즉 여야의 개념이 무엇보다 집권여당의 개념과 입장이 없어진 상황에서 국회를 운영해야 하기 때문에 각당은 물론 의원자신들도 제대로 방향을 잡기 어려울 것 같다. 그러나 원칙만은 명백하다. 대통령과 정부가 중립을 지키고 여야의 의미가 달라진 상황에서의 정치는 정책경쟁에 의한 책임정치일뿐이다. 따라서 각당은 이번 국회에서 국정전반에 걸쳐 국민의 요구와 시대적 변화에 부응할 수 있는 새로운 정책들을 제시해야할 것이다.제헌국회이래 국회운영 방식은 일정했다. 국회가 열리면 야당은 정부의 시책을 비판 공격하고 여당은 국정운영의 1차적 책임을 내세워 정부를 철저히 비화함에 따라 국회는 언제나 여야대결 양상을 드러냈다.
야당이 9·18선언에 따라 국회정상화를 천명한만큼 국회는 하루빨리 원구성정상운영하는 것이 바람직하다. 국정을 심의하고 정부를 견제 감독해야할 국회가 올들어 지금까지 단한번 제대로 열리지 않았는데다 특히 14대 총선이 끝난후 지금까지 지방자치단체장 선거문제로 원구성도 못했기 때문에 예산 등 중요의안이 산적하고 특히 정부 각부처의 지난 1년간의 행정실적에 대한 국정감사를 하게되어 있어 이번 국회의 의미는 매우 중요하다. 오래전부터 국회정상화를 갈구해온 국민들은 더욱이 9·18선언후의 국회에서 각 당의 새로운 정책결정책임정치의 모습을 기다리고 있다. 국민들로서는 이번 국회에서 각당이 선보이게될 책임정치를 대통령선거에 앞선 예비심사로 여기데 될 것이다.
「책임있는 정치」 「성실한 의정활동」이란 무엇인가. 각당이 인기영합을 노려 마구잡이 식으로 폭로전을 펴거나 입법 및 예산심의 활동과 관련,실현성없는 허황된 정책을 남발하고 요구하는 일은 절대 삼가야 한다. 정부의 비정은 철저히 따지고 비판하되 각당 모두가 국정운영에 책임을 진다는 자세로 국가형편을 고려,실현가능성 있는 정책 대안을 내놔 국정운영에 반영시키는 노력을 펴야할 것이다.
이와관련하여 우리는 각 당의 대표후보들에게 공의에 입각한 「큰 정치」 경쟁을 할 것을 촉구한다. 한마디로 당리당략을 초탈하여 국리민복을 위해 노력하고 모든 것을 양보·희생하는 자세가 요청된다.
오늘날 세계가 변하고 나라 전체에 「중립정신」 「중립무드」가 번지는 상황속에 여전히 세리에 연연하여 소의와 아집을 우선하는 지도자는 선거에서 국민의 표로 여지없이 도태될 것임을 명심해야 할 것이다.
그런점에서 우리는 김영삼총재와 민자당에게 이번 국회에서 책임있는 제1정당의 정신으로 돌아가 과감한 개혁활동을 기대하고자 한다. 민주·국민양당이 요구하는 국회 상임위원장의 배분비율 재조정도,또 내무 재무 국방 등 핵심상위 위원장의 분배도 거부할 이유가 없다고 본다. 국민들은 각당의 정책경쟁,특히 각 후보들의 정치력의 경쟁을 눈여겨 보게 될 것이다.
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