◎백65개 정당 난립·개혁 진통… 국민도 무관심/자유노조도 분열… 현총리파 소수연정 전망【베를린=강병태특파원】 폴란드는 27일 70년만에 처음으로 완전한 민주의회선거를 실시한다.
폴란드는 지난 89년 동구 국가중 처음으로 공산당독재를 무너뜨리고 자유노조가 주도하는 비공산정부를 세웠었다. 그러나 당시 공산당과 자유노조간의 원탁회의 합의에 따라 하원(Sejm)의 35%와 상원만을 자유경선에 의해 선출하고 나머지는 공산당세력이 그대로 장악,완전한 민주의회를 갖지 못했었다.
이 역사적 총선은 그러나 경제개혁의 진통과 안정된 정치세력의 결여로 인해 밝은 미래를 약속하는 국민적 행사는 되지 못하고 있다.
지난해말 사상 첫 민선대통령선거에서 드러났듯이 민주화투쟁의 구심세력인 자유노조는 사분오열돼 있고,경제전환의 혼돈속에서 국민들은 정치적 무관심에 깊이 빠져들고 있다.
하원 4백60명(비례대표 59명) 상원 1백명을 선출하는 이번 총선에서 45%선의 저조한 투표참여율이 예상되는 가운데서도 1백65개 정당 단체가 연합세력을 이뤄 난립하고 있다.
이들중 가장 강력한 세력은 과거 자유노조세력이다. 그러나 자유노조는 대통령 바웬사 지지세력과 마조비예츠키 전 총리 지지세력 등으로 갈려 여·야의 경쟁관계에 있다. 이번 선거전도 89년 선거에서 공산당에 맞섰던 자유노조 세력간의 싸움이 되고 있다.
여론조사에 의하면 마조비예츠키와 쿠론 전 노동장관 역사학자 게레메크 등 자유노조 지식인그룹이 주도하는 최대야당세력 민주연합(Unia)이 유권자 지지율에서 가장 앞서지만 18∼23%에 그치고 있다.
이어 자유노조 잔류세력이 14∼18%의 지지를 받고 있고 바웬사 대통령의 친위세력인 비서실장 카진스키가 이끄는 자유노조 보수파와 가톨릭당이 연합체 「중도동맹」이 4∼9%의 지지율을 보이고 있다.
또 비예레츠키 현총리가 주도하는 테크너크랫 세력인 「자유민주회의」가 4∼10%의 지지를 받고 있다.
이같은 상황에서 자유노조세력을 모두 합하면 의회 과반수선에 이를 것으로 보이지만 현재 이들 모두가 연립정부 구성을 배제하고 있어 소수연립정권 구성이 불가피한 것으로 예상된다.
이 경우 최대세력 「민주연합」은 지도부 모두가 총리로서 결격사유를 안고있어 정권구성이 오히려 어려울 것으로 전망되고 있다.
마조비예츠키 전 총리는 대통령선거전에서 3위로 전락한 오욕을 안고있고,쿠론 전 노동장관은 투쟁적좌파란 결함이,그리고 게레메크는 「인종차별주의자」란 평판이 치명적 장애다.
이에따라 「민주연합」측은 경제 테크너크랫인 비예레츠키 현총리의 소수연정구성을 수용할 공산이 크며,바웬사도 비예레츠키의 「자유민주회의」와 친위세력 「중도동맹」,그리고 농민당 등의 소수연정을 구상하고 있는 것으로 알려졌다.
이에따라 폴란드언론들은 벌써부터 내년초 새로운 총선을 예상하고 있는 것으로 알려졌다. 이와 관련,독일 슈피겔지는 경제난국속에 정부교체를 거듭했던 독 바이마르공화국의 재현을 경고하고 있다.
그러나 이같은 정치적 상황은 민주화초기에는 오히려 당연한 현상이라고 할수 있다. 그리고 최대야당 민주동맹이 경제전문가그룹인 비예레츠키 현총리정부의 소수연정 구성을 수용할 것이란 예상은 경제난국 타개란 국민적 과제앞에 정치적 이해는 타협될 수 있음을 예고한다.
발세로비츠 부총리겸 경제장관이 주도하는 폴란드의 경제개혁작업은 과감한 시장경제 도입과 긴축정책으로 동구국가중 가장 성공적인 것으로 평가돼왔다.
자유시장가격제도와 법률제도 등 시장경제 기반을 구축했으며 인플레 억제와 함께 상거래의 75%를 사유화해 1백30만개의 사유기업이 생겼다.
이와함께 공산당말기 연 1천%에 달했던 인플레를 올해 80%선으로 억제하고 즐로티화의 태환화에도 성공했다.
그러나 이 과정에서 소련 동독 등과의 거래단절과 지나친 긴축으로 산업생산이 연 10% 이상 감소하는 심각한 경제위축 위기를 겪고 있다.
재정적자도 올해 78조 즐로티(약 4조8천억원)에 이른다. 이런 상황에서 국민들의 고통이 심해지고 있으나 긴축을 완화해야 한다는 점 외에는 경제정책에 대해 여·야의 입장에는 큰 차이가 없다.
결국 폴란드의 민주총선이 축복받지 못하는 상황이라고 해서 민주화의 현상을 암울하게 그릴 수는 없다. 진정한 민주화대업의 장래는 경제개혁 진통의 극복여부에 달려있고,이는 아직 결론을 내리기는 이르다.
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