◎「범민족 대회」와의 절충이 과제/북서 주최·명칭등 고집땐 무산정부의 「통일 대행진」과 관련한 대북제의는 북한측이 제의해온 8·15를 전후한 「국토순례 대행진」 「정치인·학자·언론인 대토론회」 등의 기본 취지를 전향적으로 검토할수 있다는 의지의 표현이다.
그러나 정부의 「7·15 대북제의」를 북한이 전면 수락할 가능성은 지극히 회의적이며 단지 그들이 필요한 부분만 선택적으로 받아들일 소지는 있다고 분석된다.
통일원의 한 고위당국자도 이날 배경 설명에서 『북한이 전면 수락을 할것으로 보지 않으나 선택적 수락을 하더라도 건설적인 제안을 해온다면 계획을 일부 수정할수도 있을것』이라고 밝혔다.
정부의 이러한 배경설명은 북한이 유엔가입을 앞두고 국제적 지지여론을 유도하고 특히 미일로부터 좋은 반응을 얻어 국제적 고립을 탈피해야 하는 어려운 입장에 처해 있기 때문에 제4차 남북고위급 회담을 8월27일에 열자고 제의했던것처럼 이번에도 제안내용이 비슷한 「통일문제 대토론회」 등은 선별적으로 받아들일것이라는 기대에서 비롯되고 있다.
그러나 이번 우리측 제의가 기본 골격이 북한측의 제안을 많이 수용했다 하더라도 그 명칭이나 행사주최 등에 대해서는 서로 양보하기 힘든 부분이 많은것도 사실이다.
우선 이번 제의의 골간이 되는 남북 각각 1천명이 참가하는 「통일 대행진」에 있어 북한측은 8·15를 전후해 남한측의 범민련 등 재야 세력과 서울에서 「범민족대회」를 열자고 제한하면서 판문점을 통해 1천명의 대표를 파견하겠다고 일방적으로 밝힌바 있어 우리측의 제의와는 적지 않은 차이를 보이고 있다.
정부는 지난해에 이어 올해의 범민족 대회가 아직은 「남북관계 개선에 근본적으로 도움이 되지 않는 불법행사」이며 이를 추진해온 범민련도 북한측의 입장을 지지하는 불법단체임을 들어 이를 불허하겠다는 입장이다.
정부는 또한 이번 통일대행진 행사를 남북공동으로 민간 행사로 추진하되 「쌍방 당국의 주선과 지원 그리고 보장하에 실시해야 한다」고 밝혀 북측의 조평통과 산하 학생위원회·우리측의 범민련·전대협 등 만의 행사는 승인할수 없다는 입장이다.
따라서 그간 남북교류를 추진해온 「1천만 이산가족 재회 추진위원회」 등 11개 기구와 「민족통일 중앙협의회」 등 사회단체들을 중심으로 「행사준비위원회」를 발족,재야 인사와 전대협 대표들이 개인 가격으로 참여할수 있는 길만을 열어 놓았다.
이번 제의중 그나마 성사 가능성이 높은 행사는 양측에 큰 부담이 없는 「통일문제 대토론회」로 보인다. 우리측은 대행진 기간중인 8월17일(평양),24일(서울) 두 차례에 걸쳐 남북의 정치인·학자·언론인·해외대표 등 50명씩이 모여 통일문제에 대한 토론을 갖자고 제의했다.
북한측은 올해 김일성 신년사의 「민족통일정치 협상회의」 제의에 이어 지난 14일 박성철 명의로 『오는 광복절에 당국·정당·단체대표 50명씩이 모여 통일문제를 논의하자』고 제의해 놓고 있어 비슷한 성격의 토론회가 열릴수도 있을 것으로 보인다.
그러나 북한이 이 행사도 민족통일의 기본적인 입장이 아닌 대남 전술차원에서 자기들의 입장에 동조하는 단체나 인사들만의 참석을 고집한다면 우리측이 이번에 재안한 「통일 대토론회」와 성격이 달라 성사가 어려워 질수도 있다.
북한은 올해 들어서도 대외개방의 제스처를 취하면서도 대남정책에서는 끝까지 양보하지 않는 이중성을 보여왔기 때문에 마지막의 실무 접촉에서 이견을 들어 전체행사를 거부할 수도 있다.
북한은 이번 제의가 있기 하루전 「민족통일 정치협상회의」 담화를 발표하면서 『고려민주연방 공화국 창립방안에 대해서도 협의할 용의가 있다』고 다소의 융통성 있는 변화를 보이고 있다.
그러나 북한은 기본적으로 명칭이나 주최단체 등을 예전대로 주장하고 있어 모처럼의 대북제의가 지난해의 범민족대회때의 공방처럼 「지엽말단」 적인 절차문제에 걸려 또 다시 무산될 가능성이 높다.
남북 8월15일∼31일의 통일 대행진,8월12일∼18일의 범민족대회로 팽팽히 맞서고 있어 서로의 양보가 없이는 접점을 찾기가 어려울것 같다.<남영진기자>
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