정부는 11일 상오 11시 판문점 중립국감독위원회 회의실에 2명의 연락관을 보내 민족대교류 기간중 남북지역 왕래를 희망하는 사람들에 대한 명단과 이들의 신변안전보장 각서를 북한측과 교환하려 했으나 북한측의 거부로 무산됐다.정부는 10일 북한측의 조선학생위원회 위원장ㆍ천주교인협회 위원장ㆍ범민족대회 북측 준비위원회 등이 방송통지문을 통해 11일 상오 9시,11시,하오 3시에 판문점에서 우리측 해당단체와 각각 실무접촉을 갖자고 제의한 데 대해 남북한 주민들간의 왕래가 실현되기 위해서는 남북당국이 편의제공과 신변안전을 보장해야 된다는 입장을 강조하며 연락관 접촉을 거듭 제의했었다.
남북대화 사무국의 한 관계자는 『우리측 연락관 2명이 이날 상오 11시 방북신청자 명단을 들고 판문점에 나갔으나 북한측에서 연락관을 파견하지 않아 접촉이 이루어 지지 않았을 뿐 아니라 북한측은 우리측 단체들에 실무접촉을 제의한 9시와 11시에도 대표를 판문점에 내보내지 않은 것으로 확인됐다』고 밝혔다.
북한측은 지난 9일과 10일에도 우리측이 방북신청자 명단을 전달하기 위한 연락관 접촉을 제의했으나 거부한 바 있다.
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