개발 방식, 사업자 선정 등
갈등 마무리 짓고 사업 본격화
구룡마을, 2700가구 아파트 건설
백사마을, 시행자로 SH공사 선정
북정마을은 마을공동체 추진
젊은 예술가들 몰려들며 생기
수년째 표류하던 서울의 마지막 달동네 재개발 사업이 본격화되고 있다. 대상 지역들은 모두 그간 서울의 ‘마지막 판자촌’ 등으로 불리던 저소득층 밀집 지역이다. 개발제한구역(그린벨트)이나 문화재 보호구역 등으로 묶여 장기간 개발에서 소외되면서 낡은 주택들이 방치돼 왔지만 최근 잇단 개발사업 재개 움직임 속에 환골탈태의 꿈에 부풀어 있다.
구룡마을, 판자촌서 2,700가구 아파트 단지로
구룡마을은 1980년대 후반 아시안게임과 올림픽을 앞두고 강남구 개포동 일대가 개발되면서 집을 잃은 사람들이 대거 들어와 무허가 판자촌을 이룬 곳이다. 아직도 1,100여가구가 남아 있다.
이 곳에선 그간 개발 방식을 놓고 일부 토지주들과 강남구가 2년여의 긴 법정 분쟁을 벌여왔다. 땅 주인들은 강남구가 추진하는 ‘100％ 공영 개발’에 반대하며 2015년 1월 소송을 냈다. 이들은 토지주가 주체가 된 ‘미분할 혼용방식’의 개발을 주장했다. 하지만 대법원이 지난 3일 관련 소송에서 강남구의 손을 들어주면서 재개발 사업이 본궤도에 오르게 됐다.
향후 구룡마을에는 임대주택 1,107가구를 포함해 아파트 등 총 2,692가구가 들어설 예정이다. 서울시는 작년 12월 서울주택도시공사(SH공사)를 사업 시행자로 선정했다. 강남구는 토지주 보상 문제를 해결한 후 올해 실시계획 인가고시와 주민 이주를 끝낼 계획이다.
백사마을, SH공사와 손잡고 2,000가구 추진
사업성 부족 등을 이유로 한국토지주택공사(LH)가 손을 뗐던 노원구 중계동 백사마을 재개발사업도 최근 재개됐다.
이 지역 토지 소유주 등으로 구성된 주민대표회는 지난달 10일 SH공사를 사업시행자로 지정하는 데 동의하는 서류를 노원구청에 제출했다. 노원구는 오는 4~5월쯤 SH공사를 백사마을 재개발 사업시행자로 지정 고시할 계획이다. 구 관계자는 “관련 절차가 순조롭게 진행되면 내년쯤 사업계획 인가가 이뤄질 것”이라고 전망했다.
중계동 104-3번지 일대 18만 8,900㎡ 부지의 백사마을은 1960년대 서울 도심 개발에서 밀려난 사람들이 정착한 곳이다. 열악한 주거환경 개선을 위해 서울시가 2009년 이 곳을 정비구역으로 지정하고 LH가 시행자로 참여해 재개발사업이 추진됐다. 그러나 주거 보전구역 비중 등 사업성을 둘러싼 논란 끝에 LH는 2015년 12월 사업을 포기했다. 주민들은 1,720가구를 새로 짓는 기존 재개발계획을 수정해 2,000가구 이상 신축을 추진할 계획이다.
북정마을, 개발 대신 보존ㆍ재생 선택
북정마을은 서울의 대표 부촌인 성북구 성북동에 외딴섬처럼 자리잡은 곳이다. 2011년 8월 재개발구역으로 지정된 후, 한때 한옥마을 조성 등이 추진됐지만 지난해 개발이 무산됐다. 성곽에 인접해 있어 문화재보존을 위한 규제가 많은 데다 고도제한까지 걸리면서 사업성이 떨어진다는 판단 때문이었다.
북정마을 주민들로 구성된 비상대책위원회는 결국 재개발을 포기하고 보존과 재생을 패러다임으로 한 ‘마을공동체’를 추진하고 있다. 현재 관련 용역이 진행 중이다.
이 같은 계획이 알려지자 높은 임대료와 대형 프랜차이즈 등쌀에 밀려난 인근 대학로 연극인들이나 감성적인 마을 풍경에 매료된 젊은 예술가들이 최근 북정마을로 모여들면서 생기를 되찾고 있다.
김기중 기자 k2j@hankookilbo.com
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