2030년 부산, ‘메가로폴리스’ 지향 공간구조

市, 부산ㆍ울산ㆍ경남 1천만 인구

중심 관점의 ‘도시기본계획’ 확정

“시민 직접 참여, 시민의 눈높이

에 맞춘 ‘시민 참여형’ 도시계획”

부산시는 최상위 도시정책계획인 ‘2030년 부산도시기본계획’을 시민이 직접 참여하고, 시민의 눈높이에 맞춘 ‘시민참여형 도시계획’으로 최종 확정했다고 14일 밝혔다.

시 관계자는 “부산의 미래상과 발전전략은 물론 도시계획의 패러다임과 여건변화 등 대내ㆍ외적 환경변화에 따른 도시역할 재정립과 신공항, 서부산 그랜드플랜, 해양산업클러스터, 센텀2도시첨단 조성 등 시 주요 현안에 대한 실현방향을 반영함으로써 인구 1천만의 메가로폴리스를 지향하는 실천방안을 제시했다”고 설명했다. 주요 내용은 다음과 같다.

▦‘시민계획단’으로 140명 참여

지금까지의 관 주도 계획과는 달리 140명의 시민계획단이 2015년 8월부터 4차례의 토론과 숙의 과정을 거쳐 ‘사람과 자연이 어우러지는 해양수도 부산’을 부산시 미래상으로 제시해 부산시 비전인 ‘사람과 기술 문화로 융성하는 부산’을 달성토록 하는 등 시민이 직접 참여하고, 시민 눈높이에서 시 최상위 도시정책을 결정했다.

▦‘생활 밀착형’ 지표체계로

주요 계획지표는 기존 공급자 위주에서 시민생활과 직결되는 새로운 라이프스타일에 걸맞은 생활 밀착형 지표로 전환했다. 추가된 지표는 신 재생에너지, 온실가스 배출량, 대기질, 교통사고 사망자수, 음주율, 흡연율 등이며, 특히 신재생에너지 분담률을 기존 1.9%에서 30%까지 올리고, 기존 온실가스배출량을 37%를 감축시키며, 미세먼지도 기존 28㎍/㎡/년에서 20㎍/㎥/년으로 29% 저감시키는 등 목표치를 크게 낮췄다.

▦부ㆍ울ㆍ경 통합 부산권 설정

메가로폴리스로서의 부산권 개념은 부산이 부산ㆍ울산ㆍ경남 1천만 광역중심의 중추 역할을 수행할 수 있도록 부산의 매력과 잠재력을 활용, 대외 영향력을 확산하자는 개념이다. 주요 발전전략으로는 부ㆍ울ㆍ경을 통합하는 부산권을 설정하고, 광양ㆍ부산ㆍ울산 등 인접지역을 90분 이내로 연결하는 광역권 형성, 경제ㆍ관광 네트워크화, 광양~부산~포항의 300㎞에 이르는 해양산업클러스터 조성 등이다.

▦해운대와 강서, ‘도심’ 승격

기존 2도심, 6부도심, 4지역 중심의 공간구조에서 서면, 광복 2개 도심 외에 최근 중심지로 성장하고 있는 강서, 해운대를 도심으로 승격시켜 총 4개의 도심으로 확대 설정하고, 배후에서 이를 지원할 수 있게 김해신공항 등을 고려한 6부도심과 지역별 도시활성화를 유도할 수 있는 5개 지역 특화핵을 설정하는 등 1광역중심, 4도심, 6부도심, 5지역 특화권으로 재편했다.

▦동ㆍ서ㆍ중부산 생활권 균형발전

부산시를 3개 생활권으로 구분, 권역별 발전방향과 실천전략을 제시했다. 서부산 권역은 신공항을 중심으로 물류, 산업, 주거, 관광이 연계되는 글로벌 관문도시로서 주거매력도 강화와 산업체질 개선을 통한 산업재생을 목표로 정했다. 중부산권은 북항재개발에서 역세권과 구릉지 재생을 아우르는 경제기반형 컴팩트 도시재생을 순차적으로 시행하고, 역사문화자원과 해양과의 연계를 통한 부산의 상징성 강화를 목표로 설정했다. 동부산권은 바이오, 에너지 등 미래형 첨단산업의 메카로서 관광휴양개발과 친환경 주거 인프라 확충 등 주거 트랜드 변화와 친환경 산업수요를 결합시킨 지역특화개발을 목표로 설정했다.

▦주거용지, 현재보다 7.5㎢ 증가

2030년까지 부산이 확보해야 할 주거용지는 현재보다 7.5㎢ 증가한 154.7㎢로 계획했고, 상업용지는 2.6㎢ 증가한 36.6㎢, 공업용지는 6.3㎢ 증가한 86.8㎢로 계획하는 등 주거, 상업, 공업용지의 선제적 확보계획을 통해 미래 성장의 토대를 마련했다. 이에 따라 임대주택 7만호를 포함한 약 12만6,000호의 추가 주택 공급이 가능하고, 약 26만8,000개의 일자리 공급과 약 3만5,000개의 신규 사업체가 창출 될 것으로 예상하는 한편 공업용지의 추가 공급으로 약 17만5,000개의 일자리 공급과 약 3만개의 신규사업체 창출 효과를 기대했다.

▦7×7축 고속간선망도로 구축

7×7축 고속간선망도로 구축으로 부산 전 지역이 고속 접근체계를 갖춰 광역경제권의 유기적 연계가 가능토록 했으며, 순환도로 4축과 지하도로망 1×5축으로 도심 교통체증을 완화, 접근성 개선을 도모했다. 철도계획은 KTX 김해신공항 연계망 확보와 166㎞에 이르는 철도노선의 신설ㆍ확장으로 부산권 물류네트워크 조성은 물론 관광객 증가 등의 수요를 고려했다. 공원ㆍ녹지 계획은 동천ㆍ부전천 생태복원, 금정근린공원 등 실현 가능한 공원계획을 중심으로 바다ㆍ강ㆍ구릉지를 네트워크화 할 수 있게 했으며, 이를 통해 2030년 1인당 공원ㆍ녹지 면적은 기정보다 4.9㎡ 증가한 21.4㎡로 계획했다.

부산시 관계자는 “2030년 도시기본계획은 15일 확정 공고되며, 공고와 동시에 도시관리계획, 주거환경 정비계획 및 도시재생계획, 도로, 공원ㆍ녹지계획 등 각종 부문별계획의 최상위 계획의 역할을 하게 될 것” 이라고 말했다. 목상균 기자 sgmok@hankookilbo.com