서울시가 내년부터 빅데이터를 활용해 시간 단위로 인구를 측정해 공표할 계획이다.
서울시는 26일 KT와 ‘서울 생활인구 추계를 위한 업무협약’을 맺고 도시생활 변화를 반영한 새로운 인구모델을 연말까지 개발하겠다고 밝혔다.
생활인구란 조사시점 현재 서울에 머무르고 있는 현주 인구(De Facto Population)를 의미한다. 서울에 주소지를 둔 사람은 물론 업무ㆍ관광ㆍ의료ㆍ교육 등의 이유로 일시적으로 서울을 찾아 행정수요를 유발하는 인구가 생활인구에 포함된다. 일시적으로 서울에 머물고 있는 ‘비상주인구’와 관광으로 서울을 찾은 ‘외국인인구’까지 생활인구로 산정되는 셈이다.
이를 위해 서울시와 KT는 대중교통 이용통계, 인구·사업체 센서스 자료, 택시운행 통행량, 통신이용 현황 등 각종 빅데이터를 활용해 1시간 단위로 생활인구를 추출해 일반에 공개한다. 서울 전역을 약 24만 개 구역으로 나눠 측정한 유동 인구와 통계청이 정한 최소 통계구역 단위인 집계구 1만6,470여개에서 측정한 인구 자료를 모두 고려한다.
생활인구는 내년부터 서울시의 각종 인구정책과 시민 서비스에 활용된다. 예를 들어 서울과 다른 지역 간 유입ㆍ출 인구 분석, 내ㆍ외국인 관광지 이동경로 분석, 상권시스템 유동인구 분석, 교통수요분석, 페쇄회로(CC)TVㆍ가로등 설치 등에 활용된다.
서울 생활인구 통계는 향후 서울시 열린데이터광장(data.seoul.go.kr)을 통해 누구나 활용할 수 있도록 공개된다. 기업이나 개인 개발자는 새로운 앱 서비스 등을 개발해 이 통계를 활용할 수 있다.
시 관계자는 “최근 교통 인프라 투자와 주택 정책 등 막대한 재원이 투입되는 행정서비스부터 소규모 창업을 위한 상권분석까지 현시성 있는 소지역 인구통계 수요가 증가하고 있다”며 “하지만 국가가 공식 집계하는 인구통계는 상주인구만을 산정하고 센서스 조사는 장기적 시간 간격을 두고 생산되는 방식이어서 현시성 있는 행정서비스 수요를 파악하는 데는 한계가 있다”고 사업추진 배경을 설명했다.
박주희 기자 jxp938@hankookilbo.com
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